1.5.2 项目发起人

项目发起人通常是企业的高层管理人员，他们为项目的存在提供在企业商业目的上的依据，也是项目结束与否的最终决定人。项目发起人通常也是某项目群的带头人，而不是那些每天进行日常工作的职员。一般来说，整个项目融资都是由项目发起人来控制的。

项目能否获得强有力的项目发起人的支持是极为重要的，因为组织可能同时进行着多个项目，在资源有限的情况下，他们有权决定某个项目相对于其他项目所能获得的支持程度。如果发起人不认同一个项目的重要性，他们就会把资源分配到他们所认为的更有“价值”的项目中去，反之，他们就会为该项目提供强有力的支持。据调查，高层经理对项目成功的影响性位列诸多因素的第一。然而，现实中有很多项目是在没有明确的项目发起人情况下发起的，政府项目、非营利机构的项目常常如此。这些仅靠一个公章来代替项目发起人的“项目”往往会造成失败的结局：可行性研究工作会成为真正的以“可行”为预设研究结论的工作；易导致高层管理人员对项目的重要性产生争执，此时项目就可能因为缺乏支持而陷入“泥潭”以至于进展缓慢，从而导致项目组成员士气低落和利益相关方不满，最后导致项目的失败；项目失败后一般是由项目承担者担负失败的后果，参与可行性论证的人员则毫无责任；由于没有明确的项目发起人，更谈不上让项目发起人承担责任。

项目发起人要落实到人，没有明确项目发起人的项目是有残疾的项目。其他利益相关方也同样如此，也需要落实各自的项目发起人。

发起人的参与和支持对项目成功十分重要，但必须明确他们的角色、责任并促使他们采用正确的参与方式。发起人应该做他们所擅长的管理工作，为项目的运行提供良好的环境，及时为项目提供所需的资源和支持，而不应该过多的干预项目的日常管理工作。发起人必须授权给项目组，为项目经理和项目组成员留出足够的发挥其能力的空间。发起人应根据项目经理等提供的项目进展报告及时掌握项目的进度和状态，并适时的采取相应的举措。项目发起人在项目各阶段的角色和责任如下所述：

1.在项目启动阶段的角色与责任

（1）就项目当前或未来对企业的商业价值等方面提供说明；

（2）定义组织对项目的需求；

（3）选择项目经理以及在人员配备方面提供协助；

（4）为项目获取资金支持；

（5）任命项目发起人的联络人。

2.在项目计划阶段的角色与责任

（1）审批项目计划、预算及建立管理准备金；

（2）参与项目计划编制过程的工作；

（3）保证项目人员的可获得性。

3.在项目实施阶段的角色与责任

（1）定期对项目实施管理的审查；

（2）协助解决项目需求方面的问题；

（3）书面批准各种项目要求以及资格标准；

（4）审批项目计划及执行中的变更。

4.在项目控制阶段的角色与责任

必要时参加项目状况审查会议。

5.在项目收尾阶段的角色与责任

（1）参加或派员参加项目经验/教训交流会议；

（2）签署并批准项目结束。