本章主要是分析政府会议、工作报告、工作规划、公共决策、行政立法过程等城市政府内部工作中，主动吸纳公民参与的一些较为典型的案例。这些案例有一个基本的共同点，即地方政府在履行职能过程中，需要召开重要会议、做出重要的决策、制定重要的规划、进行行政立法等。针对这些涉及社会公众切身利益的会议、决策、规划、法规规章，不少城市政府都主动向社会和公众公开征求意见和建议，吸纳公民参与到这些活动中，通过民主的参与来增强政府规划、决策和立法的科学性与合法性。
