前言
满足人民对美好生活的需要和实现建设美丽中国的目标,开展生态文明建设,都需要绿色发展、可持续发展,都必须提高发展质量和效益,因此需要在基本制度、管理体系、运营模式和应用技术上进行一系列的创新。
天然气人民币便是这样一个创新体系,通过人民币在天然气投资、生产和贸易中的广泛使用,推动全球天然气市场以人民币计价和结算。中国对天然气的进口使人民币流向境外,天然气出口国则通过购买中国产品和服务以及投资人民币金融产品,使人民币得以回流中国,从而形成完整的围绕人民币的贸易流通和投融资体系。为了尽快构建并最终形成这一体系,要充分利用天时地利人和,尽快建立中国的天然气交易中心,为世界能源市场的变革贡献中国智慧和中国方案,同时也促进中国能源结构调整和清洁、绿色、高效的能源利用技术迅速进步,以服务于中国的工业发展和人民生活质量的不断提高。
构建天然气人民币,一方面将为中国能源结构转型、推进能源革命、实现中国能源安全提供重要的金融体系支撑;同时,也将为人民币国际化提供重要的载体,将给国际社会和世界经济带来巨大的发展机会、增长空间和美好前景。因此,加快推进天然气人民币,对实现中国能源安全和金融安全以及加快人民币国际化,从而发挥中国引领世界经济发展和参与全球治理的作用具有十分重要的意义,同时也符合“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力”的目标。在这个过程中,政府相关部门、国有企业、金融机构和民间企业、民间资本需要共同努力,其中顶层设计与制度、政策、机制改革尤为重要且十分关键,这一点在“石油美元”机制形成的历史中清晰可见。
我们的研究团队经过一段时间的积极准备,终于将对天然气人民币相关理论的研究以及对实践经验进行分析所探索出的成果结集出版。在第一章和第二章中,主要论述了提出天然气人民币概念的理论依据,并从国内、国际两个方面论证了天然气人民币的可行性,同时从五个方面对如何推动天然气人民币体系建设提出了具体方案;在第三章中,分析了世界能源发展趋势以及天然气人民币体系在建设过程中能够在行业改革和能源结构调整方面所起到的牵引作用;在第四章中,从全球天然气市场情况出发,重点对“亚洲溢价”现象以及天然气定价机制的形成进行了分析,以探讨如何建成天然气人民币的计价和结算体系;在第五章中,详细分析了人民币国际化过程中的问题以及天然气人民币作为其能源解决方案的可行性和实施路径;第六章对在中国建立天然气交易中心进行了探讨,并对其中的关键和难点进行了分析;第七章和第八章,在对国外天然气行业具代表性的改革案例和国内天然气基础设施建设和运营情况进行分析后,针对加快国内天然气行业及油气运输行业的改革,提出了政策性建议;第九章则从天然气国际贸易的角度对天然气作为大宗商品在国际贸易中所表现出的特性进行了分析;第十章则从石油美元的定价机制入手,敏锐地对未来能源贸易的交易计价机制的多元化趋势进行了把握,对天然气国际贸易中人民币计价的条件、优势和困境进行深入分析,并对可行性路径进行了设计;在第十一章中,对天然气人民币的关键——人民币回流机制提出了具有现实意义的改革方案和切实可行的建议。
最近,随着国际地缘政治和世界经济的变化发展,国际能源市场上出现了一种去美元化趋势,伊朗、委内瑞拉、俄罗斯以及沙特都在探索在油气贸易中使用美元之外的货币进行结算,而在它们的视野中,人民币是替代美元的上佳选择之一。同时,中国为推动“一带一路”经贸发展在金融货币领域也做出了巨大努力。据有关资料披露,中国外汇交易体系中建立了人民币和外币交易PVP体系,旨在简化中国与“一带一路”沿线国家在贸易支付中的商业和货币交易规则。同时,中国开始向俄罗斯等国推出以人民币计价的油气合约。作为支撑,中国将允许人民币在上海和香港交易所完全兑换黄金。这是对人民币国际信誉最为有力的背书,将对人民币成为国际结算货币和计价货币以及用人民币进行投融资发挥重要的推动作用,同时也将使天然气人民币呼之欲出。
中国以经济稳步发展为前提下的国际影响力不断提升,必将使其参与和引领世界经济治理的范围扩大、程度加深,而天然气人民币作为中国解决方案之一,不仅将为世界油气贸易提供新的制度安排、运营模式和商业规则,同时也将为国际能源供求格局在消费牵引下不断合理化提供了优质可行的范本。
加快推进天然气人民币体系的建设虽实应天时地利人和,但其真正全面发展并最终成功还需各方力量共同付出艰苦努力。
谨以此为记,愿与各位同仁相学相勉!
2017年10月