二、黔东南生态旅游扶贫模式的核心要素分析

（一）黔东南生态旅游扶贫模式下的生态资源要素分析

贵州作为全国发展的落后省区，近三年的经济增速排名前三位，实践着在后发赶超战略下的弯道超车。在此过程中，黔东南州等地“大旅游”产业的发展为贵州66个贫困县的脱贫和全省的经济增速排名前列做出了重大贡献。

1．丰富的自然生态旅游资源

生态旅游的核心理念是“回归大自然”。黔东南苗族侗族自治州山清水秀，森林覆盖率高达60%，可谓县县有风景。这里拥有一个国家级地质公园、两个世界级自然博物馆、三个国家级自然保护区。更小规模的景点有以阳河和云台山为代表的山水风光；以凯里、台江、雷山为代表的苗族风景和以黎平、从江、榕江为代表的侗族风景；还有施秉杉木河、黄平野洞河、剑河温泉、岑巩龙鳖河等景点，构成黔东南的生态旅游景观。1992年的国际旅游年会将黔东南列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。这些风景区集绿水、青山、古寨于一体，是黔东南少数民族地区的重要旅游资源。

2．独具特色的民族生态习俗和文化

民族生态资源是自然生态的延伸。民族村寨的民风民俗与特色的民族商品、美食、工艺都已经被开发出来，“民族风”成为生态旅游的核心消费品。

（1）民族村寨。根据黔东南州2010第六次人口普查主要数据显示，全州常住人口348万，各少数民族274万占78.92%，以苗族与侗族为主的村寨在青山绿水之间星罗棋布。在275个民族文化村寨中有世界最大的苗寨——雷山西江苗寨，世界最大的侗寨——黎平肇兴侗寨；并且当地民族有姊妹节、三坡节、芦笙节、龙舟节、吃新节、鼓藏节、苗年等民族民间节日300多个。民族村寨的老百姓在自己的寨子里，说自己的民族语言，穿自己民族的服装，行自己的民族风俗，这一切都是原始状态。其原生态民族文化（主要是苗族和侗族）、民族节日文化、民族服饰文化、民族歌舞文化、民族建筑文化、民族饮食文化、民族婚俗文化、民族耕作文化等，具有较高的文化价值、科学价值、观赏价值和体验价值，使得黔东南具有创造与众不同，符合当今和未来旅游业发展求新、求异、求奇的消费需求。

（2）特色的民族工艺品、美食。一方水土养一方人，黔东南州有着世界级、国家级、省级非物质文化遗产68项。各少数民族众在生活中形成了具有地方特色民族工艺品、美食。原生态美食色味俱全，如从江香猪、麻江蓝莓、凯里红酸汤鱼、雷山乌杆天麻，苗家鸡稀饭，侗家人招待贵宾的侗果等；民族工艺品美轮美奂，如苗族银饰，服饰，其他少数民族的刺绣，剪纸，牛角梳、酒杯等，这些具有民族文化特色的美食和文化产品有利打造黔东南特色旅游商品品牌和发展特色旅游商品扶贫示范村。

（二）成熟的旅游客源要素分析

生态旅游是高品质的旅游产品。随着我国经济发展和城乡居民收入不断增加，生态旅游成为居民优渥生活品质的一个标志，各地旅游消费市场日益发展和繁荣。首先，黔东南在贵州省当前的生态旅游中已经占据较多市场份额。据云上贵州之贵州“旅游云”近三年的游客数据显示，黔东南州的民族生态游在西南地区已经占有较大的游客市场，而且在东南沿海地区也备受青睐，已经拥有巨大的周边和中远程旅游消费市场。其次，国内外潜在客源丰富。客观上，仅重庆、成都、昆明、贵阳、南宁等特大城市和一批大中城市的城市人口就超过5000万人，潜在旅游客源超过1亿人次；随着形形色色的黔东南民族生态旅游宣传和推广，加上国内沿海和经济发达地区如宁波市的对口帮扶，使黔东南州潜在旅游客源市场潜力也非常巨大。而且如画般的自然风光，独特的民俗风情对喜欢真山真水和民族风情游的国外游客也非常具有吸引力。

（三）地方公共政策和公共基础设施供给的充分

生态扶贫是地方政府完成扶贫政治任务的具体策略。地方政府公共政策和公共基础设施的供给对旅游产业的发展和旅游扶贫目标的实现非常重要。贵州省政府作为领头羊，在“大数据”“大交通”的基础上制定了“大旅游”的发展战略；为黔东南的自然之旅、民族之旅发展提供了强大的政策支持。而黔东南州从州、县到乡镇政府、自然村组织则积极响应省政府的发展战略，在各自权限内分别制定了详细的旅游扶贫政策。这些具体的制度和政策从生态经济、生态环境、生态文化、生态制度等多个领域多个层次展开。例如，黔东南州政府首先以“旅游扶贫”为核心，配套易地扶贫搬迁、教育精准扶贫、医疗救助扶贫、社会保障兜底扶贫、金融扶贫等“精准扶贫”政策，并系统制定了一系列规划、建议；条例，办法；雷山县、黄平县、从江县等县级政府则以前者为基础进一步细化资源有偿使用和生态补偿机制；具体到西江苗寨、朗德上寨这些特色的民族自然村寨，则制定更加细致的村规民约来服务“生态扶贫”目标。

除了政策供给，有鉴于中国特色的政府与基础设施供给模式，黔东南地区的交通基础、旅游基础设施在中央、省、州三级政府的投资建设中有很大的改善。航运、高铁、高速大发展。民用航空有黎平机场、黄平机场；截至2016年，已经实现县县通高速，建制村的农村公路分布更加密集高达91.9%，基本形成了干支结合、便捷的交通运输网络。一方面，政府出台环境保护制度，尤其是实行重点流域环境保护河长制；另一方面，风景区、民族村寨的水、气、土壤、网络、环境治理中大量投入政府资金、提升了生态旅游的基础品质。

伴随着交通、旅游基础设施和地方公共服务的大发展，黔东南的各级政府还积极加强地方的公共服务“软实力”建设，构建坚实的大数据生态旅游服务平台。

（四）拥有较丰富的人力资源

旅游扶贫既需要优秀的旅游业从业者，也需要优秀的配套人才。现在，黔东南地区正在实施高、中、低端人力资源的优化组合政策。①高薪引进高端人才。首先，政府的人才引进政策倾斜力度大，积极引进四类高层次人才，待遇最高补贴可达150万元，对技术、项目、专利在州投产给予税后利润不低于30%的奖励；②中端人力资源就近择优。中端人才瞄准省内外普通高校毕业生。现在，高校毕业生如贵州大学、贵州师范大学、贵州民族大学也自愿回家乡建设，涌现了一大批回乡创业的大学生村干部、创客。③低端从业者瞄准中职技校。因为随着地方政府对教育的重视，黔东南州现拥有一所大学凯里学院和多所职业技术学院，为黔东南州提供了充裕的技能型人才，可以服务生态旅游的各行各业。