浙江金融发展报告:蓝皮书(2018)
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

金融经济运行综合报告

第一章 2017年度浙江省金融运行报告

2017年,浙江省认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持稳中求进工作总基调,积极推动供给侧结构性改革,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,经济运行持续稳中向好,全年地区生产总值比上年增长7.8%,其中服务业增加值增速比生产总值快1个百分点,对生产总值的增长贡献率为57%。

2017年,浙江省金融运行平稳,社会融资规模合理适度增长,融资结构优化。全省社会融资规模和贷款余额分别同比增长11.8%和10.3%,债务融资工具发行量逆势而上,同比增长6%。在金融市场利率上行情况下,贷款利率平稳运行,全省一般贷款加权平均利率与上年持平。金融风险防范化解工作稳步推进,资产质量保持“双降”态势。证券和保险服务实体经济能力进一步提升,信用体系、支付体系不断完善。

2018年,中国人民银行杭州中心支行继续认真贯彻党的十九大精神,以及稳健中性货币政策和宏观审慎政策双支柱金融调控要求,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,切实履行好基层央行各项职责,不断提升金融服务实体经济的效率和水平,加快推进浙江经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。

一、金融运行情况

2017年,浙江金融业认真贯彻落实稳健中性货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,全力服务供给侧结构性改革和经济转型升级,货币信贷和社会融资规模平稳增长,融资结构优化,证券和保险业稳健发展,金融生态环境建设扎实推进,金融改革持续深化。

(一)银行业稳健运行,货币信贷平稳增长

2017年,浙江银行业金融机构积极提升服务实体经济能力,金融运行稳中向好,总量适度、结构优化、质量趋好。

1.银行业资产和负债增速放缓。2017年,浙江省银行业金融机构本外币资产和负债总额分别同比增长5.98%和5.32%,增幅同比分别回落5.73和6.36个百分点;全省银行业盈利能力恢复性增长,全年实现净利润1065.81亿元,同比增幅60.4%(见表1-1)。

表1-1 2017年浙江省银行业金融机构情况

注:营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据;大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行;小型农村金融机构包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社;新型农村机构包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司;“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等。

数据来源:中国人民银行杭州中心支行、浙江银监局。

2.存款同比少增,政府存款增加。2017年末,浙江省金融机构本外币各项存款余额107320.5亿元,同比增长7.8%,增速同比回落2.4个百分点(如图1-1、图1-2)。全年新增存款7790.2亿元,同比少增1438.4亿元,其中:住户、企业存款增幅放缓,政府存款增加,非银行金融机构存款减少。住户存款较年初新增2058.1亿元,同比少增1909.7亿元;企业存款新增2711.6亿元,同比少增527.6亿元;政府存款新增3318.6亿元,同比多增1145.4亿元;非银行金融机构存款较年初减少392.3亿元,同比多减185.9亿元。

图1-1 2016—2017年浙江省金融机构人民币存款增长

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

图1-2 2016—2017年浙江省金融机构外币存款余额及外币存款利率

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

3.贷款增势平稳,信贷结构优化。2017年末,浙江省金融机构本外币贷款余额90233.3亿元,同比增长10.3%;新增贷款8428.8亿元,同比多增3090.6亿元(如图1-3、图1-4)。信贷投向结构持续优化,其中:个人住房贷款新增3380.7亿元,占各项贷款新增额比重的40.1%,同比下降27.9个百分点;基础设施基础设施主要涉及三个行业:电力、热力、燃气及水生产和供应业,交通运输、仓储和邮政业,水利、环境和公共设施管理业。相关行业贷款新增2361.6亿元;制造业贷款受企业需求减弱、融资渠道多元化、不良贷款处置等多方面因素影响,比年初下降439.9亿元,同比少减1079.2亿元。

图1-3 2016—2017年浙江省金融机构人民币贷款增长

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

图1-4 2016—2017年浙江省金融机构本外币存、贷款增速变化

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

2017年,中国人民银行杭州中心支行深入开展“金融服务供给侧结构性改革深化年”活动,与省发改委联合开展重点项目银项对接,与省经信委联合推进金融支持传统产业改造提升试点,着力优化信贷结构,先进制造业和落后过剩产能行业贷款“一增一减”。支持政策性银行运用央行抵押补充贷款(PSL)资金,加大对棚改、水利、“一带一路”等信贷支持,全年累计使用PSL资金474.7亿元。综合运用多种政策工具引导信贷结构优化,全省共发放再贷款、再贴现205.6亿元,支持了119家中小金融机构,惠及农户及小微企业5.9万余家。2017年末,全省小微企业贷款余额2.2万亿元,同比增长9.5%,扭转了近年来小微企业贷款增长下降的局面。农村“两权”“两权”指农村承包土地经营权和农民住房财产权。抵押贷款试点地区的农房抵押贷款和农地抵押贷款余额分别为132.1亿元和21.1亿元,分别同比增长43.3%和169.9%。

4.贷款利率保持平稳,利率市场化改革成效显现。在金融市场利率上升压力显现情况下,中国人民银行杭州中心支行积极发挥省级市场利率定价自律机制作用,鼓励金融机构消化吸收市场利率上升的影响,保持融资成本在合理区间运行,减轻实体经济融资负担。2017年,全省一般贷款加权平均利率为5.91%,与上年基本持平(见表1-2)。

表1-2 2017年浙江省金融机构人民币贷款各利率区间占比 单位:%

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

2017年,全省地方法人金融机构大额存单和同业存单发行量分别为14808亿元和1007亿元,分别同比增长28.7%和20.4%。存单产品发行有效提升了地方中小法人机构的主动负债、流动性管理及市场化定价能力,一些地方法人金融机构将存单产品与小微金融产品紧密对接,有效提升了金融支持实体经济的能力。

5.银行业改革持续深化。政策性银行、大型商业银行在浙江的分支机构改革创新持续推进,农业银行“三农金融事业部”深化改革试点稳步开展,邮储银行改革持续深化。两家民营银行浙江网商银行和温州民商银行开业后运营稳健。农村金融机构改革继续推进,全省已有59家农村金融机构改制成为农村商业银行,村镇银行基本实现县域全覆盖。浙商资产管理有限公司和光大金瓯资产管理有限公司业务规模快速增长。

6.银行业资产质量好转。2017年,浙江省银行业资产质量继续保持“双降”态势。年末不良贷款余额1478.2亿元,比年初减少298.7亿元;不良贷款率为1.64%,比年初下降0.53个百分点;关注类贷款比例为3.47%,比年初下降0.85个百分点。全年共处置不良贷款1850.8亿元,同比减少30.5%。

7.跨境人民币业务稳步发展。2017年,浙江省跨境人民币业务量6561.5亿元,继续保持全国第四位,全年开展跨境人民币结算企业累计达2.9万余家,比上年增加3000家,业务参与面不断扩大。推动6家银行与7家第三方支付公司开展业务合作,全年办理电子商务跨境人民币结算业务151亿元,是上年的3.6倍;为77家跨国企业办理跨境人民币双向资金备案,跨境融入资金规模达2500亿元。


专栏1:推动金融支持浙江省新旧动能转换进程

浙江省采取多项措施助推实体经济,加快新旧动能转换。一是出台《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017—2020年)》。聚焦纺织、服装等十大传统制造业,全面推进传统产业改造提升工作,使传统动能焕发生机活力。2017年,十大传统制造业投资增长6.7%,增加值增长4.5%,利润总额增长23.2%。二是全面实施“中国制造2025”浙江行动和“互联网+”“机器人+”行动计划。以新一代信息技术为支撑,加快信息化与工业化深度融合,目前信息经济已成为浙江经济增长的新引擎。2017年,信息经济核心产业增加值4853亿元,增长16.7%,占生产总值的9.4%,比重比上年提高0.6个百分点。三是深入实施“小微企业三年成长计划”、科技企业“双倍增计划”。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,加快中小微企业“专精特新”发展。按照“亩产论英雄”的理念,开展资源要素市场化配置改革。一大批僵尸企业退出,为行业内的其他优质企业发展腾出了空间。四是加大“放管服”改革力度,结合“最多跑一次”改革,企业发展环境持续优化。民营经济持续绽放活力,涌现出以高校系、阿里系、浙商系、海归系为主要代表的创业“新四军”,特色小镇、众创空间等平台载体为新动能的培育提供了纵深空间和制度创新空间。

全省金融系统加大力度支持重点产业和重点领域发展。一是优化信贷结构,创新融资方式,为企业改造提升创造良好环境。一方面,积极将金融资源向绿色经济、低碳经济等领域倾斜,退出环保排放不达标、严重污染且整改无望的企业。另一方面,大力发展股权、专利权、商标权、排污权等无形资产抵押贷款,解决传统产业企业抵押担保难的问题。截至2017年末,全省排污权抵押贷款、商标专用权质押贷款、专利权质押贷款余额同比分别增长27.6%、77.5%和135.8%。二是灵活运用各项政策工具,促进科技与金融深度结合。一方面,强化货币政策工具对科技金融的定向支持。通过支小再贷款、再贴现加大对科技金融的定向支持,充分发挥财政政策的增信和激励作用,对银行发放专利权质押贷款和小微企业贷款等给予风险补偿。另一方面,鼓励金融机构设立科技金融专营机构,加快推动科技金融产品创新。2017年末,全省金融机构在自主创新示范区、高新技术开发区共设立62家科技金融专营机构,全年新增科技贷款135.4亿元。三是多措并举,为先进制造业提供多元化、综合化的金融服务。鼓励银行机构通过与创业投资、风险投资、产业引导基金等机构合作,建立“风险投资+银行贷款+期权选择权”投贷联动模式。2017年末,全省通过投贷联动发放贷款余额123.1亿元,同比增长66%;支持金融租赁公司以智能装备和大型高端设备为核心租赁物,为制造企业提供金融租赁服务;支持企业通过上市融资,深度挖掘银行间市场、债券市场、基金市场等融资功能,发行企业债、公司债、可转换公司债、短期融资券等来募集发展所需资金。

(二)证券业平稳发展,企业上市稳步推进

2017年,浙江省多层次资本市场稳步发展,公司并购重组意识持续深化,企业上市稳步推进,证券经营机构业务规模下降。

1.多层次资本市场建设持续推进。2017年末,浙江股权交易中心挂牌企业5311家,比上年增加1452家;新三板挂牌企业1032家,比上年增加129家。公司并购重组数量与金额在达到2016年的高峰后有所回落。2017年,共有189家上市公司实施并购重组,数量和金额分别为337次和1138.5亿元,分别比上年减少38次和447.4亿元。

2.企业上市稳步推进。2017年末,浙江省共有境内上市公司415家,比上年新增86家,位居全国第二。其中:中小板上市公司、创业板上市公司分别为138家、80家,分别占全国同类上市公司家数的15.3%、11.3%。2017年,浙江省境内上市公司在资本市场合计融资9077.3亿元,同比增长2.9倍。

3.证券经营机构业务规模有所下降。2017年末,浙江省共有法人证券公司5家,证券公司分公司77家,证券营业部925家;期货公司12家,期货营业部208家。2017年,全省法人证券公司营业收入94.24亿元,同比下降23.6%。证券经营机构代理交易额37.9万亿元,同比下降0.55%。期货经营机构代理交易额42.1万亿元,同比下降15.6%(见表1-3)。

表1-3 2017年浙江省证券业基本情况

注:当年国内股票(A股)筹资额指非金融企业境内股票融资;债券筹资额为扣除到期兑付额的余额增量。

数据来源:中国人民银行杭州中心支行,浙江证监局。

(三)保险业稳步增长,服务民生功能增强

2017年,浙江保险业持续发展,承保业务增长较快,险种结构稳步改善,保险服务民生的功能不断增强。

1.市场体系不断完善。2017年,浙江省(不含宁波)各类保险机构3243家,专业中介机构191家,保险销售从业人员37.7万人。全年新增各类保险机构102家。保险公司资产总额4303.9亿元,较年初增加314亿元。

2.各项保险业务平稳增长。2017年,浙江省保险业共实现保费收入1844.4亿元,同比增长20.8%,其中:财产险保费收入和人身险保费收入同比分别增长9.2%和27.6%。保险业赔付支出540.1亿元,同比增长4.3%。

3.保险服务领域稳步拓宽。2017年,浙江省保险业积极落实国家金融战略,服务实体经济发展,全年省内财产险公司责任险保费收入26.38亿元,同比增长26.22%,共提供风险保障191.5万亿元,同比增长15.4%(见表1-4)。

表1-4 2017年浙江省保险业基本情况

数据来源:浙江保监局。

(四)社会融资规模结构优化,金融市场运行平稳

1.社会融资规模适度增长,债务融资工具发行保持较快发展。2017年,浙江省社会融资规模新增13331亿元,同比多增5846亿元。从结构看,各项贷款增量占比下降4.3个百分点至63.8%;委托和信托贷款等表外间接融资新增量占比下降2.1个百分点至15.2%;未贴现的银行承兑汇票增加256.6亿元,而上年为减少1843.3亿元;直接融资(含债券和股票)增加2072.9亿元,其中:浙江省发债工作逆势而上,全年发行企业债务融资工具2193亿元,同比增长6%(如图1-5)。

图1-5 2017年浙江省社会融资规模分布结构

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

2.银行间市场总体运行平稳。省内金融机构在银行间市场现券交易量和债券回购交易额分别较上年增长12.8%和20.1%。全省银行间市场成员拆借交易量同比增长76%。从市场利率看,现券交易加权平均到期收益率4.41%,同比提升0.99个百分点;债券回购加权平均利率2.74%,同比提升0.62个百分点;同业拆借市场利率上半年逐月上升,下半年保持平稳,至12月份达2.85%,比年初上升0.42个百分点。

3.银行承兑汇票签发量同比减少,票据贴现明显减少。受票据业务监管加强和实体经济需求放缓等因素影响,2017年末,全省银行承兑汇票余额6739.4亿元,同比下降14.7%。票据贴现余额呈现高位回落态势,2017年末,全省金融机构票据贴现余额2101.7亿元,同比下降47%。票据利率与市场利率同步,12月全省银行承兑汇票直贴加权平均利率5.114%,同比上涨1.38个百分点(见表1-5、表1-6)。

表1-5 2017年浙江省金融机构票据业务统计 单位:亿元

备注:累计发生额为当季累计。

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

表1-6 2017年浙江省金融机构票据贴现、转贴现利率 单位:%

数据来源:中国人民银行杭州中心支行。

4.外汇交易快速增长,黄金交投活跃。2017年,随着中国经济企稳回升、人民币汇率形成机制进一步完善,全年人民币兑美元累计升值6.74%,创九年来最大涨幅。在此背景下,浙江省市场成员外汇即期交易4747.9亿美元,同比增长26%;外汇衍生产品交易19170.8亿美元。国际金价总体上涨,黄金交易持续活跃,2017年,全省金融机构实物金交易量和账户黄金交易量分别为6.16吨和12.09吨。

(五)信用体系建设成效明显,金融基础设施不断完善

1.征信体系建设成效显著。截至2017年末,全省共有3792万自然人和142万户企业及其他经济组织纳入了全国统一的征信系统。约4万个用户开通征信查询,金融机构月均查询量近479万笔。多元化的征信市场格局逐渐形成,全省有6家企业征信机构和1家开展个人征信业务准备的机构立足市场,创新推出多层次、多元化的征信产品和服务。

2.农村和小微企业信用体系建设工程全面推广。以试验区建设为抓手,全面深化农村和小微企业信用体系建设,积极开展信用评价工作,搭建培育池,助力优质中小微和农村经济主体成长,推进普惠金融和精准扶贫。联合省发改委、农办在全国率先开展“信用县”创建工作,联合工商、电力、电信、税务等多个政府部门开展信息共享和联合惩戒工作。

3.支付清算基础设施不断完善。2017年,全省各类支付清算系统共处理业务11.08亿笔,金额397.3万亿元,同比分别增长45.2%和13.6%。推广实施“智慧支付工程”,大力推进电子支付、银行卡等在民生领域的应用。2017年,银联“云闪付”实现了杭州市主城区和丽水市全辖公交领域的全覆盖,衢州市区和其他9个县市也已成功上线运营,上线的公交车累计交易超过700万笔;智慧医疗已覆盖全省8个省级医院、105个市级医院、1626个县级以下医疗机构。

二、经济运行情况

2017年,浙江经济运行稳走向好,全年实现地区生产总值51768亿元,比上年增长7.8%。产业结构持续优化,三次产业比重分别为3.9%、43.4%和52.7%;人均地区生产总值92057元,比上年增长10.2%(如图1-6)。

图1-6 1979—2017年浙江省地区生产总值及其增长率

数据来源:浙江省统计局。

(一)三大需求总体平稳

2017年,浙江省投资、消费和出口三驾马车协同发力,需求结构不断改善。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口额分别为31126亿元、24308亿元和19446亿元。

1.投资需求放缓,结构优化改善。2017年,全省固定资产投资同比增长8.6%,同比回落2.3个百分点。其中:制造业投资增长5.9%,较上半年回升1.2个百分点;基础设施投资增长13.2%,较上半年回落4.2个百分点;房地产开发投资增长10.1%(如图1-7)。

图1-7 1981—2017年浙江省固定资产投资(不含农户)及其增长率

数据来源:浙江省统计局。

随着产业结构向中高端迈进,浙江省投资结构不断优化,新兴产业投资空间扩大。2017年,服务业投资增长9.8%,快于全部投资增速。以“机器换人”为重点的工业技术改造投资占工业投资的比重达到75.5%。高技术、高新技术、装备制造业、战略性新兴产业投资占制造业投资的比重分别为11.3%、30.8%、49.2%和35.7%。

2.消费稳步增长,消费升级态势明显。2017年,全省社会消费品零售总额同比增长10.6%,较上半年回升0.7个百分点。随着居民收入增加,消费层次不断升级。2017年,零售规模最大的是汽车、石油及制品类,分别占限额以上批零贸易商品零售额的38.5%和14.7%。网上零售持续发力。2017年网络零售额、省内居民网络消费额和跨境网络零售出口额,分别同比增长29.4%、29.0%和37.2%(如图1-8)。

图1-8 1978—2017年浙江省社会消费品零售总额及其增长率

数据来源:浙江省统计局。

3.外贸明显回暖,外商直接投资流入反超对外直接投资流出。2017年,浙江省出口2868.9亿美元,同比上升7.1%;进口910.0亿美元,同比上升32.4%;进出口顺差1958.9亿美元,同比小幅下降1.7%。2017年浙江省对外直接投资流出78亿美元,同比下降37.8%,对外直接投资流出金额重新低于外国来华直接投资流入金额,全年差额为24亿美元(如图1-9、图1-10)。

图1-9 1979—2017年浙江省外贸进出口情况

数据来源:浙江省统计局。

图1-10 1985—2017年浙江省实际利用外资额及其增长率

数据来源:浙江省统计局。

(二)三次产业优化升级

2017年,浙江省产业结构由上年的4.2:44.2:51.6调整为3.9:43.4:52.7,三产比重比全国高1.1个百分点,三产对经济增长的贡献率提升至57%。

1.农业经济总体稳定,效益农业提质增效。2017年,浙江省深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施乡村振兴战略,培育农业农村发展新动能。第一产业同比增长2.8%。种植业、林业、渔业增加值分别增长4.1%、7.7%和3.8%。中药材、蔬菜、花卉苗木等效益农业保持较好发展态势,播种面积同比分别增长13.6%、2.0%和1.1%,产量分别增长16.8%、3.5%和1.7%。

2.工业经济稳定向好,新产业和新动能加快形成。2017年,规模以上工业增加值同比增长8.3%,增速比上年快2.1个百分点。规模以上工业企业利润同比增长16.6%,增速比上年提高0.5个百分点。装备制造、战略性新兴、高新技术等产业增加值分别增长12.8%、12.2%和11.2%,占规模以上工业的39.1%、26.5%和42.3%,比重分别比上年提高0.7、1.0和1.1个百分点(如图1-11)。

图1-11 1981—2017年浙江省工业增加值增长率

数据来源:浙江省统计局。

3.服务业持续较快增长,信息服务业引领作用明显。2017年,浙江省服务业增加值比上年增长8.8%,占GDP比重为52.7%。随着电子商务、互联网金融、智慧物流、物联网、云计算大数据等信息服务业的快速发展,信息经济呈现快速增长的态势,成为经济创新发展的新动能和新引擎。规模以上信息经济核心产业中,1588家信息经济服务业企业营业收入和利润总额分别增长33.0%和21.8%。

4.供给侧结构性改革持续显效,“三去一降一补”取得新进展。2017年,全省共处置僵尸企业404家,淘汰落后产能企业2690家,整治“脏乱差”企业4.7万家,单位工业增加值能耗下降5.0%;2017年末,新建商品房库存去化周期为6.5个月,比年初减少5.2个月;规模以上工业企业资产负债率为54.8%,同比下降1.1个百分点;规模以上工业企业每百元主营业务收入中的业务成本为83.7元,低于全国1.2元;预计研究与试验发展经费支出达到1260亿元,研发经费支出占生产总值的比重为2.43%,规模以上工业科技活动经费支出增长22.3%。

(三)价格水平总体稳定

2017年,浙江省居民消费价格总体平稳,工业生产者价格显著回升,劳动者报酬稳步提高,居民生活质量提高明显。

1.居民消费价格小幅回升。2017年,浙江省居民消费价格上涨2.1%,涨幅同比回升0.2个百分点。八大类消费品和服务项目价格均上涨,其中,居住类涨幅为5.1%,教育文化娱乐、医疗保健和衣着类涨幅分别为2.7%、2.3%、1.9%,交通通信、其他用品及服务类涨幅为1.3%和1.1%,生活用品及服务、食品烟酒类分别上涨0.7%和0.3%。

2.生产者价格涨幅明显。2017年,浙江省工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨4.8%和9.6%,涨幅比上年分别扩大6.5个百分点和11.8个百分点(如图1-12)。

图1-12 2002—2017年浙江省居民消费价格和工业生产者价格变动趋势

数据来源:浙江省统计局。

3.劳动者报酬稳步提高。2017年,浙江省居民人均可支配收入42046元,同比增长9.1%,扣除价格因素实际增长6.9%。居民生活质量明显提高。2017年,全省居民人均生活消费支出27079元,比上年增长6.1%。

(四)财政收支持续增长

2017年,浙江省公共预算收入5803.38亿元,同比增长10.3%。税收收入占公共预算收入比重为85.1%,继续保持较高水平。其中:工业增加值增速加快及批发零售贸易商品销售额增速大幅提升,带动国内增值税同比增长14.6%,提高9.0个百分点;企业所得税同比增长16.9%,提高10.4个百分点;个人所得税同比增长24.6%,提高5.3个百分点。据测算,2017年浙江省营改增累计减税623.15亿元。

2017年,浙江省公共预算支出7530.27亿元,同比增长8.6%。民生保障进一步加强,八项民生支出占比73.5%,较上年提高4.9个百分点。其中,社保就业、节能环保、城乡社区增长突出,分别增长23.3%、22.9%和25.3%(如图1-13)。

图1-13 1981—2017年浙江省财政收支情况

数据来源:浙江省统计局。

(五)房地产市场总体平稳

2017年,浙江省新建商品房销售面积同比增幅回落,新建住房销售价格基本保持平稳,房地产贷款增速稳中有降。

1.房地产开发投资进一步回升,保障房建设稳步推进。2017年,全省房地产开发完成投资8226.7亿元,同比增长10.1%。其中,住宅完成投资、新开工面积分别增长17.5%和38.9%。保障性房产开发贷款余额1979.9亿元,同比增长42.6%,比年初新增591.8亿元,同比多增144.8亿元,占房产开发贷款新增额比重的88.2%。

2.新建商品住房成交量平稳增长。2017年,浙江省新建商品住房销售面积9600万平方米,同比增长11.1%,增幅较上年明显回落,销售金额12340亿元,同比增长28.5%。省内11个房价重点监测城市中,有8个城市新建商品住宅销售面积的同比增速为正。杭州、宁波、绍兴全市新建商品住宅销售面积分别为1735、1026.1、602.3万平方米,同比分别减少15.7%、增长13.2%和35.6%(如图1-14)。

图1-14 2002—2017年浙江省商品房施工和销售变动趋势

数据来源:浙江省统计局。

3.房价同比涨幅显著回落。2017年12月份,全省新建商品住宅销售价格同比上涨3.4%,涨幅比上年回落16.6个百分点,环比上涨0.2%,环比涨幅比上月回落0.1个百分点。在全国70个大中城市中,杭州新建商品住宅销售价格同比下降0.6%,宁波、温州、金华三城市价格同比涨幅分别为5.1%、6.7%和9.7%。2017年末,全省房地产贷款余额为2.2万亿元,同比增长25.6%,增速较上年同期下降3.1个百分点。其中:房地产开发和个人住房贷款余额分别增长22.2%和25.7%(如图1-15)。

图1-15 2016—2017年杭州市新建住宅销售价格变动趋势

数据来源:浙江省统计局。

专栏2:贯彻落实双支柱调控 服务全省经济高质量发展

党的十九大报告提出“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”,这是对宏观调控框架的重大理论创新。中国人民银行杭州中心支行按照总行的统一部署,认真贯彻落实双支柱调控,统筹各类管理政策工具,充分发挥政策合力,不断提升金融服务实体经济的水平和能力,切实推动全省经济高质量发展,取得了显著成效。

一是稳健中性的货币政策得到有效落实,与全省经济增长实现较好匹配。一方面,广义信贷和狭义贷款保持平稳增长。从增速看,2017年末,浙江省全部金融机构广义信贷、狭义信贷余额分别同比增长8.5%、10.9%,狭义信贷增速低于全国平均水平1.8个百分点;从增量看,2017年,全省金融机构本外币贷款新增8429亿元,同比多增3091亿元。这表明全省信贷总量在实现平稳增长的同时,有效保障了全省经济增长的合理资金需求。另一方面,全省金融机构流动性保持稳定。2017年末,全省地方法人银行人民币余额贷存比为63.2%,同比下降1.2个百分点;流动性比例为52.7%,远高于25%的监管要求。

二是宏观审慎管理取得实效,金融机构稳健经营意识不断提升。一方面,宏观审慎评估结果持续改善。2017年末,全省175家参评的法人金融机构中,达标机构占比96.6%,较上年末提高6.8个百分点。另一方面,引导金融机构“脱虚向实”、回归服务实体经济本源成效初显。资金链条长、交易环节多、风险因素复杂的同业投资类和表外理财业务增长显著放缓。2017年末,全省金融机构投资类业务余额同比增长4%,增速同比下降26.3个百分点;表外理财余额同比下降2.4个百分点,同比降低43.4个百分点。

三是双支柱调控的结构引导作用得到积极发挥,金融服务效率不断提升。一方面,货币政策工具资金投放精准性进一步提升。全年累计发放的206亿元支农支小再贷款、再贴现资金惠及农户及小微企业5.9万余家;475亿元央行PSL资金撬动了省内政策性银行发放棚改、水利建设等特定领域配套贷款1552亿元,撬动杠杆约3.3倍。另一方面,信贷投放结构不断优化。2017年末,全省涉农、小微、制造业贷款余额同比增速分别较上年同期提高9.3、5.1、5.3个百分点。

(本报告由中国人民银行杭州中心支行提供)