第一节 等同采用ISO标准的原则
国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)是国际上最大、最重要的标准化专门机构。其前身为联合国标准协调委员会,1947年正式成立。ISO由来自世界上163个国家的国家标准化团体组成。
ISO的宗旨是:在世界范围内促进标准化工作的发展,以利于国际物资交流和互助,并扩大知识、科学、技术和经济方面的合作。主要任务是:制定国际标准,协调世界范围内的标准化工作,与其他国际性组织合作研究有关标准化问题;与国际电工技术委员会(IEC)保持紧密合作,作为一个整体担负制订全球协商一致的国际标准的任务。
当前,ISO有超过800个技术委员会和分委会,每年制定超过1000个国际标准。已经发布了17 000多个国际标准。这些国际标准在各领域得到广泛应用,已经成为全球贸易和国际合作的基础。
我国于1978年加入ISO。在各界的努力下,我国标准化工作取得了长足的进步,在国际上的话语权也逐渐增加。在2008年于迪拜召开的第31届ISO大会上,中国正式成为ISO的常任理事国。作为ISO的正式成员以及世贸组织(WTO)成员,根据WTO关于技术壁垒协定的约束,中国必须接受和采纳国际标准,通过逐步提高国际标准采标率来实现。
我国的国家标准主要分为四级,即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。其中,地方标准是在没有国家和行业标准前提下,根据地方需要而制定,当出现国家或行业标准时,就应被撤销。在实验室应用中,对标准优先采用的顺序是:国际标准、国家标准、行业标准,当没有标准存在时,也可使用权威期刊刊载的方法、生产商的说明书、实验室自己制定的标准。
在对国际标准的采用上,我国分为两种方式:等同采用和非等同采用。鼓励等同采用国际标准,以减少不必要的澄清、解释和验证等带来的麻烦。
我国制定国标时,如有相应的国际标准,国家标准管理委员会要求尽可能多地等同采用ISO标准;而只有当该领域确实有“中国特色”,例如与我国法律法规相冲突,才会“非等同采用”。
具体到ISO 15189国家标准《医学实验室——质量和能力的要求》标准,由于该标准同时作为医学实验室质量管理和医学实验室认可的依据,根据国际实验室认可合作组织(ILAC)要求,从各国认可机构需要等同采用该国际标准,因此,在我国国家标准立项时,即明确依据等同采用国际标准的原则。因此可以说我国该国家标准是国际标准的汉语翻译版。