二、多领域互利合作蓬勃发展阶段
2006—2013年,中国与太平洋岛国举办了两届“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”(简称“中太论坛”),进一步推动了双方在经贸、投资、农业、旅游、工程和基础设施建设、自然资源、人力资源等合作领域的蓬勃发展。
2005年10月,中国在第17届太平洋岛国论坛会后对话会上,倡议建立“中太论坛”。2006年4月,以“促进合作,共同发展”为主题的首届“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”部长级会议在斐济成功举行。国务院总理温家宝在出席论坛时,承诺为该地区邦交国家提供如下援助:①中方将在今后3年内提供30亿元人民币优惠贷款,推动双方企业在资源开发、农林渔业、旅游、轻纺制造业、电信和航空交通等领域的合作。中国政府还将设立专项资金,鼓励中国企业在太平洋岛国投资。②对该地区同中国建交的最不发达国家多数对华出口商品给予零关税待遇,免除这些国家对华2005年底之前的到期债务;对其他岛国截至2005年底到期债务的还款期延长10年。③在今后3年内向疟疾流行的岛国无偿提供抗疟疾药品,继续向岛国派遣医疗队,并每年为岛国举办卫生官员、医院管理及医药研究人员的培训班。④在今后3年内向岛国提供总计2000个培训名额,协助岛国培训政府官员和各类技术人员。⑤正式批准巴布亚新几内亚、萨摩亚和密克罗尼西亚联邦为中国公民出境旅游目的地。⑥根据岛国需求,在地震或海啸预警监测网建设方面提供支持。此外,双方共同签署了《中国—太平洋岛国经济发展合作行动纲领》,为全面深化中国与岛国的经贸合作勾画了蓝图。
2013年11月,在广州举行的第二届“中太论坛”上,国务院副总理汪洋再次宣布了中方进一步支持太平洋岛国社会经济发展的一系列措施,主要包括:①支持岛国重大项目建设,将在今后4年内向建交的岛国提供10亿美元优惠性质的贷款。②设立10亿美元专项贷款,用于岛国基础设施建设。③支持岛国开发人力资源,今后4年为岛国提供2000个奖学金名额,帮助其培训一批专业技术人员;继续为岛国援建中小学校,并提供汉语教学帮助。④支持岛国发展医疗卫生事业,继续为岛国援建医疗设施,派遣医疗队,提供医疗器械和药品,传授抗疟经验和技术。⑤支持岛国发展农业生产,加强农林产品加工与贸易合作,办好示范农场等合作项目,继续派遣农业、渔业专家,提供相关设备。⑥支持岛国保护环境和防灾减灾,为岛国提供一批太阳能路灯、节能家电等低碳产品,援建一批小水电、太阳能、沼气等绿色能源项目。
“中太论坛”的建立,使中国与太平洋岛国整体形成了长期稳定的合作机制,进一步增强了双方的紧密联系,推动双方在经贸、投资、基础设施建设等领域的互利合作呈现出蓬勃发展势头。