二、中国对岛国投资实现新高度
太平洋岛国自身资金缺乏,因此,对外资需求强烈。提高投资对国民经济的拉动作用也成为多数岛国政府普遍的诉求与发展目标,尤其是斐济、库克群岛、萨摩亚和瓦努阿图等国非常积极地致力改善投资环境,对外资给予有力的支持。斐济自2007年以来,出台了扩大免税区、减免企业税负、简化投资手续等一系列吸引投资的举措。
近十年来,在“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”和“一带一路”倡议的引导和推动下,中国对太平洋岛国的直接经济投资进入爆发式增长阶段。2009—2017年,中国对巴布亚新几内亚等8个主要国家的直接经济投资存量由4.6亿美元增长到30.9亿美元,增长接近6倍,年均投资额超过3亿美元。其中,2015年当年投资达15亿美元(见图3-3)。
图3-3 中国对太平洋岛国直接经济投资存量总额变化情况(2009—2017年)
资料来源:中华人民共和国国家统计局网,http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。
从对各国的投资情况来看,中国对巴布亚新几内亚和萨摩亚的投资比重相对较高。截至2017年,中国对巴布亚新几内亚、萨摩亚和斐济的直接经济投资存量分别达到21亿美元、6.3亿美元和1.6亿美元,占比分别达68%、20%和5%(见表3-2和图3-4)。
表3-2 中国对太平洋岛国直接经济投资存量变化情况(2009—2017年)
资料来源:中华人民共和国国家统计局网,http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。
图3-4 中国对太平洋岛国直接经济投资存量分布情况
资料来源:中华人民共和国国家统计局网,http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。
除中资企业以外,由中国倡议设立的多边金融机构亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB,简称“亚投行”)也在对太平洋岛国的投资中发挥着重要作用。亚投行业务重点在亚洲,但不限于投资域内成员,凡是有利于亚洲区域发展的项目,包括域外项目,都是亚投行的投资范围。截至2018年,亚投行的成员总数扩大到93个,涵盖了岛国中的斐济、萨摩亚、汤加、库克群岛、瓦努阿图和巴布亚新几内亚六国(见表3-3)。目前,亚投行正在发挥撬动更多资金的重要作用,为中国同岛国之间的投资与金融合作搭建新平台,也将进一步推动中国同岛国在基础设施建设与投资等领域的深入合作。
表3-3 太平洋岛国亚投行成员
续表