本章是对公共服务的概念及其相关概念的定义、解释和辨析。首先对公共服务进行定义,然后对在定义公共服务中出现的几个相关概念进行解释,重点分析公共产品概念。接下来对与公共服务含义较为近似、易混淆的一系列概念进行厘定。