新时代，新阅读
——深圳全民阅读的思考与探索
中国特色社会主义进入新时代，是党的十九大对我国发展历史方位的科学判断，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景，集中展现了我们党高超的政治智慧、巨大的理论勇气和深刻的历史自觉。新时代不仅描绘了全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的美好图景，更对下一步工作提出了许多新要求。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。尤其是，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，只有在继续推动发展的基础上大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步，才能让中国特色社会主义在新时代展现出更加强大的生命力。
文化是一个国家、一个民族的灵魂，是驱动高质量、可持续发展的生命之源。党的十九大报告强调，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，彰显出党和国家以高度的文化自信，推动文化繁荣兴盛，实现中华民族伟大复兴的决心。
深圳是一座热爱学习、崇尚文明、充满活力的年轻城市，市委市政府较早提出文化立市、文化强市战略，积极开展全民阅读和文化创新，取得了丰硕的成果，为深圳贯彻落实中央“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局，建设现代化国际化创新型城市奠定了坚实的文化基础。党的十九大胜利召开后不久，第十八届深圳读书月提出“新时代 新阅读”的年度主题，贯彻落实党的十九大精神，进一步倡导与新时代要求契合、与新时代发展同步的新阅读，力求为深圳努力在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵，高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区提供更加强大的文化动力。
一、新时代：全民阅读新使命
全民阅读作为坚定文化自信、推动文化繁荣的重要手段与基础工程，在提升文化素养、推动创新发展等方面正发挥着愈加重要的作用。迈入新时代，全民阅读必须要凝聚新力量、开拓新格局、书写新篇章，更好地肩负起不断满足美好生活需要、持续助力文化强国建设的新使命。
（一）全民阅读是美好生活需要不可或缺的文化构成
阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是人民群众美好生活需要不可或缺的文化构成。全民阅读是新时代下完善公共文化服务体系、深入实施文化惠民工程、丰富群众文化活动的重要方向，必须在全面、持续、深入发展的过程中体现出更加强烈的惠民性、社会性，为满足人民过上美好生活的新期待提供更加丰富的精神食粮。
坚持惠民性，意味着要将全民阅读视作人民群众基本的文化权利。2016年12月，我国首个国家级全民阅读规划《全民阅读“十三五”时期发展规划》正式发布，明确提出“以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点”的指导思想与“坚持公益普惠，深入基层”的基本原则，为“面向基层、面向群众，保障全民平等享有基本阅读权益”的新时代全民阅读奠定了基调。深圳自开展全民阅读工作以来，始终坚持发展为民、发展惠民，积极推动阅读活动进社区、进学校、进企业、进军营、进机关、进家庭，近年来尤其注重依托特区一体化进程完善服务体系，加快推动原特区外阅读设施建设与阅读资源供给，“一区一书城，一街道一书吧”“十分钟文化圈”等覆盖全市、惠及全民的阅读格局初见雏形。《深圳阅读指数研究报告》显示，2016年深圳建有公共图书馆627个，实体书店书吧162家，开展阅读活动15种12300余场，深圳居民人均拥有公共图书馆藏书2.31册，参与阅读活动2.32次，全市阅读需求得到了较为充分的保障。2016年，随着国内首部以条例形式颁布的全民阅读地方性法规《深圳经济特区全民阅读促进条例》出台，深圳人的阅读权利从此有了立法保障，深圳全民阅读也正式迈入规范化、法制化的新阶段。
坚持社会性，意味着要将全民阅读视作社会各界参与的公共事业。阅读需要政府的支持推动，更需要社会阅读力量的参与。只有各类社会阅读组织蓬勃发展，全民阅读才能真正实现由政府倡导向社会自觉推动的转变，满足广大市民对美好生活的向往。深圳十分重视培育社会阅读力量，《深圳经济特区全民阅读促进条例》明确提出要“鼓励企事业单位、其他组织和个人开展全民阅读促进活动；鼓励依法设立公益性阅读组织”。2016年，深圳共有135个阅读机构组织、648位阅读推广人活跃在全市各个角落，全民阅读领域吸引到的各类社会资金投入高达1600余万元。深圳全民阅读的代表品牌“深圳读书月”长期坚持“政府倡导、专家指导、社会参与、企业运作、媒体支持”的运作机制，不断动员更广泛的社会力量参与其中，将每年11月打造成共襄盛举的“城市文化狂欢节”。多元联动、广泛参与的运作机制，为深圳全民阅读新时代履行新使命打下了扎实基础。
（二）全民阅读为深圳在新时代走在最前列、新征程勇当尖兵提供重要智力支撑
文化兴国运兴，文化强民族强。阅读作为一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径，能够且必须为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供更加有力的思想保证、更加强大的精神动力和更高质量的智力支持。尤其对创新之城、开放之都深圳而言，阅读更是新时代走在最前列、新征程勇当尖兵的重要力量。
在创新之城，全民阅读是激发创新活力的养分。创新是引领发展的第一动力，党的十九大报告50余次强调创新，为中国加快建设创新型国家吹响了强劲的号角。深圳是国家创新型城市，创新是城市发展的主导战略。全民阅读的推行，有利于构建城市知识系统，积蓄创新动力；有利于构建城市人文精神，孕育创新观念；有利于构建城市品格气质，营造创新氛围。深圳持续推动全民阅读的20年，正是快速崛起的20年。2015年起，深圳读书月连续提出“互联网+读书”“创新之城 读具匠心”“新时代 新阅读”的年度主题，主张在全民阅读的涵养与驱动下，最大限度地激发大众创业、万众创新的活力与能力，为扎实推进以科技创新为核心的全面创新，打造具有全球竞争力影响力的创新先行区做出了良好表率。
全民阅读也是拓宽对外交流的名片。开放带来进步，封闭必然落后，坚持推动构建人类命运共同体，需要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。深圳是改革开放的窗口，拥有得天独厚的地缘优势，在国家“一带一路”建设中扮演着重要角色，只有以更加开放的姿态拥抱世界，才能凸显在粤港澳城市群中的集聚辐射作用，力争在世界城市版图中占据更重要地位。作为国内较早开展全民阅读的城市，深圳经过不懈的探索积累，逐渐打造出“阅读”这张崭新的对外交流名片，连年举办的“阅读双城记”等全民阅读品牌活动，在上海、合肥、爱丁堡等国内外城市传播了精彩生动的深圳故事，促成了互惠互利的友好合作。2013年，深圳荣膺联合国教科文组织授予的“全球全民阅读典范城市”称号，标志着深圳全民阅读的桥梁连接到了更加广阔的国际舞台，为加快构建开放型经济新体制，打造在更高层次上参与全球竞争合作的开放先行区提供了全新指引。
二、新阅读：文化生活新特征
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，在现代化进程中，要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心。迈步新时代，肩负新使命，全民阅读需要增添新内涵，焕发新光彩，探索与新时代要求契合、与新时代发展同步的新阅读。这要求我们在深刻理解新时代特征的基础上做出新的抉择和行动，丰富内涵，创新形式，创造与时俱进的文化生活，为人民群众提供更加丰富的精神食粮与更加有力的精神指引。
（一）新内涵：紧扣主题，引领时代
时代是思想之母。阅读作为推动中国特色社会文化繁荣兴盛的重要工具与主要内容，必须在坚守中华文化立场的基础上与时俱进，立足当今现实，结合时代条件，做好引领工作，弘扬时代精神。这为全民阅读赋予了光荣的时代内涵，要求我们以高度的使命感和责任感，在全社会迅速兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，采取切实有效措施，综合运用各种传媒手段，形成强大合力，使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的新阅读，洞悉时代发展脉搏，是具有广泛社会凝聚力与强大时代引领力的新阅读。深圳作为经济特区，处在彰显“四个自信”、提供“中国方案”的第一方阵，必须在全民阅读工作中毫不动摇地体现、宣传、贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，积极展现“坚持党对一切工作的领导”“坚持以人民为中心”“坚持全面深化改革”“坚持新发展理念”“坚持人民当家作主”“坚持全面依法治国”“坚持社会主义核心价值体系”“坚持在发展中保障和改善民生”“坚持人与自然和谐共生”“坚持总体国家安全观”“坚持党对人民军队的绝对领导”“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”“坚持推动构建人类命运共同体”“坚持全面从严治党”等“十四个坚持”的丰富内容，全面传播实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”，为城市构建先进的精神体系，为市民提供明确的精神指引。
（二）新形式：阅读永恒，载体创新
互联网技术和应用的日新月异，为新时代创造了前所未有的技术条件和社会条件。深圳作为国内最早建立互联网基础设施的城市之一，已累积接入宽带432.7万户，建成4G基站3.5万余个，实现了互联网的深度覆盖；腾讯、迅雷等互联网领军企业的高速发展，确立了深圳信息时代的前沿地位；而国家对数字出版产业的高度重视，更推动了深圳数字阅读的迅猛发展。尤其是前国家新闻出版广电总局在文博会新闻出版馆设立的数字出版展区及配套举办的国家级论坛“中国数字出版高端论坛”，每年集中展示我国数字出版产业的最新理论和实践成果，为我国的数字出版未来发展规划了蓝图，也为深圳进一步开展数字阅读工作提供了宝贵的经验和指引。可以说，数字技术的广泛应用，数字阅读的高度普及，为深圳全民阅读的真正实现提供了无限新空间。
秉承“阅读永恒，载体创新”的理念，深圳近年来紧随“互联网+”浪潮，以全民阅读活动为切入，策划举办“手机阅读季”“好书留声”等一系列电子阅读、扫码听书活动，推广了新技术、新理念；以阅读终端产品为阵地，研究开发“全民阅读APP”“掌上书城APP”等一批数字阅读资源聚合平台，铺设了简便快捷的数字阅读新路径；以高端国际交流为契机，两度牵手联合国教科文组织组织召开“图书和知识产权深圳会议”“全球图书会议：数字图书与科技未来”，奠定了参与数字阅读领域国际合作的基础。数字阅读热潮席卷深圳，为深圳全民阅读增添了新形式。研究数据显示，2017年深圳成年居民人均电子图书阅读量为12.42本，数字化阅读方式的接触率高达100%，远远超出全国平均水平。深圳也连续两年被评为“全国十大数字阅读城市”。
以“载体创新”为主要形式的新阅读，顺应新时代发展趋势，在推广普及新兴载体技术、培育提升科技创新素质方面成效卓著，是成长于创新、服务于创新的新阅读。深圳作为中国发展“互联网+”比较好的城市，必将发展数字阅读视作培育新阅读的重点，进一步借助数字化手段与互联网力量，加快推动深圳全民阅读事业线上线下一体化建设。
三、新时代，新阅读：深圳全民阅读的思考与探索
第十八届深圳读书月在党的十九大胜利召开不久后举办，旗帜鲜明地提出了“新时代 新阅读”的年度主题，彰显了深圳对新时代下全民阅读工作的思考：一方面，全民阅读要紧随时代，把握好方向，为时代鼓与呼；另一方面，全民阅读要不断创新，利用新技术、新手段、新载体推动阅读活动更加广泛、更加深入、更具特色。在全民阅读已上升为国家战略的今天，如何借助新阅读的力量用文化铸就民族强大灵魂、用知识丰富人民美好生活，是新时代发展道路上的重要课题。
（一）加大出版发行，以优秀出版物宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
全民阅读的载体是出版物，核心是阅读内容。只有不断创作生产符合习近平新时代中国特色社会主义思想的优秀出版物，不断加强精品力作的宣传推广，拓宽传播渠道，才能真正发挥新阅读的时代引领作用，在全社会掀起学习贯彻热潮。党的十九大胜利召开后不久，深圳迅速组织学习宣传贯彻十九大精神主题书展，展销包括《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、《习近平的七年知青岁月》、《习近平讲故事》等习近平总书记相关著述和《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等多种国内最新出版的十九大学习资料和读物共计217种，更新及时，品类全面，是国内规模较大、品种较全的十九大主题书展，受到了广大市民的热切关注与热烈欢迎。为期8天的书展累积销售图书近490万码洋，推动全市学习热情持续高涨，多种主题图书在书展结束后仍长期位列深圳书城畅销书排行榜前列，充分证明了优秀出版物在响应新时代、推广新阅读中不可替代的作用。迈入新时代，发展新阅读，我们必须立足出版发行，实施精品出版工程，提供优质发行服务，以思想精深、艺术精湛、制作精良的出版物和常态化、制度化、多样化的出版物宣传推介吸引市民读者参与。
（二）深化数字阅读，以专业研究促进新时代数字阅读产业发展
数字阅读是一项技术性强、专业度高的产业工程，深入开展科学研究，是持续践行“阅读永恒，载体创新”理念、高效实现新时代下全民阅读转型升级的理论保障。2017年，深圳基于大数据用户分析和机器学习模型发布了我国第一份基于用户细分的全民数字阅读报告城市样本《2016-2017年度深圳数字阅读报告》，通过对深圳十个区数字阅读用户行为的深度挖掘，完成了对全市及各区数字阅读用户规模、用户画像、用户偏好以及未来走向的精准分析，不仅为全市及各区制定有关的数字阅读政策提供了科学依据，也为数字阅读关联企业明确研发方向提供了现实参考，堪称推动提升公共文化服务针对性、有效性和平等性，促进深圳数字阅读产业发展的新时代行动指南。迈入新时代，发展新阅读，我们必须深化数字阅读，通过构建专家团队、聘请咨询公司、合作采集数据、开展市场调研等科学方式开展专业研究，为加大数字化投入、推进“互联网+”转型提供专业支撑。
（三）优化阅读阵地，以公共服务推动新时代全民阅读事业渗透
图书馆、书城、书吧等公共阅读空间，是开展全民阅读的主阵地，也是辐射市民读者的主据点。发挥平台聚合效应，丰富公共服务资源，是新时代下全民阅读事业进一步向市民群众渗透的主要方式。2017年，深圳公共图书馆有效读者证数量达208万，同比增长11.8%；实体书店进出人次达1170余万，同比增长13.4%，公共文化服务平台的覆盖范围持续扩大。随着《深圳文化创新发展2020（实施方案）》“一区一书城，一街道一书吧”“十分钟文化圈”等设施布局的提出，深圳全民阅读的设施与资源正朝着公益性、一体化、均等化的方向大步前进，深圳书城龙岗城即将开业，深圳书城龙华城投入建设，深入社区、街道、企业、学校等基层单位的特色书吧已累计建成30余家，精彩纷呈的阅读文化活动由此遍布全市各个角落。迈入新时代，发展新阅读，我们必须优化阅读阵地，依托广泛伸展的触角将全民阅读打造成人人可参与、想参与的文化惠民工程，产生更加广泛的影响。
迈进新时代，扬帆再起航。新时代，新阅读，一幅更加美好的文化图景正激励我们前行。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下，深圳各界将勠力同心，一道前行，让城市的每扇窗户都透出阅读的灯光，让深圳的全民阅读绽放出新时代的光芒。
李小甘，中共深圳市委常委、宣传部部长