第8章 战洪图（2）

5.

历史传说，西周燕王召公奭亲赴潮白河，观龙虎大战潮白河。《潮白河畔美丽的传说》这样写的：

凌波仙·龙虎

大战潮白河

悠悠燕地传说多，

龙虎交锋潮白河，

食人猛龙凶残狞恶。

惊龙皇，

动干戈，

抖龙威伏虎驱魔。

人间乐，

笑语和，

越千秋龙舞欢歌。

公元前11世纪至前771年，即周武王灭商建立的西周王朝时，周武王把远在北方的燕国封给召公奭，让他来统治。

召公奭刚到燕国都城蓟城，就听到一个可怕的传说。

原来，燕山有一只猛虎，不仅力大无比，而且非常凶暴。这只猛虎一口吞只猪，两口吃头牛，燕山的动物几乎要让它吃绝了。

这么厉害的猛虎，把居住在这里的人都吓跑了。

召公奭立即派人去请“四头龙皇”。

传说“四头龙皇”生息繁衍在潮白河。

盘古在开天辟地后，繁衍了三个后代，即天皇、地皇、人皇。天皇长了13个头，经过36000年后，生下地皇。地皇11个头，也经过36000年，生下人皇，人皇9个头。

地皇是江河湖海的总管，地皇经过72000年生了一个“四头龙皇”，于是地皇把管理江河湖海的事交给了“四头龙皇”。

这天，“四头龙皇”接到奏报，说是召公奭前来求援。

听说燕山猛虎称王称霸，残害百姓，非常疯狂，“四头龙皇”认为自己在其位，当谋其政，负其责，当即派兵点将，带着龙子龙孙，马上来到华北燕都蓟城的东北郊潮白河附近。

“四头龙皇”行走，必是呼风唤雨，声势浩大。从牛栏山北侧的龙王头村，到通州城北全长几十公里的低洼地里，“四头龙皇”走过之处鼓起一道长长的土岗，那土岗唿扇唿扇颤动，土岗两侧从地下往上冒水，水流成河。“四头龙皇”浮出水面，一条巨龙，四头昂立。

召公奭问：“龙皇，你需要我怎么配合？”

“四头龙皇”说：“我要你们立即躲到200公里外观战，我要立即与燕山猛虎决战。”

燕山猛虎知道“四头龙皇”来者不善，但还是与“四头龙皇”叫阵：“别说是你‘四头龙皇’，就算是‘八头狗皇’来了，能奈我何！我天不怕，地不怕，你‘四头龙皇’还不快快滚去！”

燕山猛虎一边卖狂，一边张嘴咬断一棵几人抱的大树示威。

就见那参天大树，吱呀呀倒下。

这时，“四头龙皇”突然把头抬起，就像一座山峰插入云霄。“四头龙皇”的子女四海龙王，指挥龙子龙孙摆出“龙门阵”，与燕山猛虎决战。

燕山猛虎先发制人，抢先进攻，一个“猛虎扑食”，向“四头龙皇”扑来。

“四头龙皇”早有准备，尾巴越伸延长，直伸到海口，把太平洋、大西洋、印度洋的水吸入腹内，然后猛然喷出。当时，燕山一带海啸震荡，翻江倒海，一片汪洋，只剩燕山一个山顶，山顶上集聚了所有的百姓。

“四头龙皇”以己之长，攻虎之短。

燕山猛虎是山中之王，虽然在山上叱咤风云，势不可挡，现在落入水中，与“四头龙皇”无法相比。燕山猛虎渐渐只有招架之功，没有还手之力，垂死挣扎，急忙逃往山顶。

“四头龙皇”说：“决不能放虎归山！”

“四头龙皇”把尾部翘起，顿时龙卷风升起，将燕山猛虎卷入风中。

燕山猛虎再次落到水里，四脚抓不住地，只有逃生之技，在雷鸣般的喘息声中，再次跑回山顶。

“四头龙皇”一展双须，像两条白云带子一样在燕山上空舞动，继而白云带子打在燕山猛虎的身上，燕山猛虎疼痛难忍，一声声惨叫……

那两条龙须落地，变成了两条河，就是白河与潮河。

百姓纷纷围拢过来，看见昔日燕山猛虎张牙舞爪、不可一世的凶相，此时在“四头龙皇”面前无可奈何的样子，高兴地说：“一物降一物，盐卤降豆腐。”

传说，潮白河第一个字是潮字，潮字左偏旁三点水表示太平洋、大西洋、印度洋的三洋水，潮字中间是两个十字加一个日字，右偏旁为月字，白字表示一条巨大的白龙，潮白河三字是表示“四头龙皇”这条大白龙与燕山猛虎决斗20个日日夜夜的意思。

燕山猛虎战败，燕山从此无虎，百姓安居乐业。

燕山脚下潮白河畔的这场龙虎斗，以“四头龙皇”打败燕山猛虎结束，从此龙的光辉形象流传至今。中国人自称是龙的传人，首先从人皇自称是真龙天子开始。现在很多的古建筑，比如北京故宫太和殿里有造型各异的龙，台湾、香港、澳门等地的建筑物上也多有龙的标志，这是中华民族始终倡导龙马精神。

龙马精神主要是为民除害，确保百姓平安。

召公奭在顺义杨镇上坎的高台举行龙舞大会，答谢“四头龙皇”拯救百姓急难的英雄之举。召公奭决定，每年都要举行庆祝活动，于是龙舞节目历代传承，经久不衰。

汉董仲舒《春秋繁露》描述：在四季祈雨祭祀中，春舞青龙，夏舞黄龙，秋舞白龙，冬舞黑龙。

顺义的杨镇龙舞历史悠久，特点浓郁，造型雄伟，表演粗犷奔放。这里用竹篾子分别扎成龙头、龙身、龙尾，上糊白布并彩绘成龙的形象。每节下面装一木柄，舞龙人手持木柄挥舞。

每逢节日，多有龙舞。龙头前面有一人，手持彩绸扎成一只燕山猛虎图形，引龙戏舞。锣鼓有节奏地响起，龙头在前紧追龙珠，龙身龙尾翩翩随后，很是好看。

传说盘古在开天辟地累死后，他的身体就变成世界万物：

他的呼吸变成了云气；声音变化为雷霆；左眼为日，右眼为月；四肢五体各自成为四极五岳，他的血液变成江河湖海，筋脉变成山川；肌肉化成田园土地；头发和胡须成为星辰；身上皮毛变为草木；齿骨成为金属石头；精髓变成珍珠美玉；汗水变成雨水沼泽。

一个生气蓬勃的世界从此诞生了，盘古成为宇宙的始祖。

《潮白河畔美丽的传说》还描写了李鸿章治潮白河的故事：

天净沙·李公护堤

潮白泛滥泥沙，

常常淹没庄稼。

李公修堤筑坝，

灾荒减泯，

好事应予称佳。

清同治十三年（1874年），李鸿章亲自视察，做出在李桥镇安里村西筑堤坝拦水，确保古城安全的决定。自此，李鸿章在安里村西拦水的堤坝被后人称为“李公堤”。

新中国成立后，傅作义任水利部部长，也在王家场一带筑堤拦水，确保右堤的安全。

我也是来采访之后，才知道有个叫“王家场”的地方，才知道那是一个叫顺义人牵肠挂肚的地方。

6.

水缸穿裙山戴帽，蚂蚁搬家蛇过道——大雨要来了！

果然，1954年的8月9日、10日，连续两天，连降暴雨。

潮白河洪水肆虐，白浪滔天，水位已经达27.8米，超过保证水位0.3米。

保证水位，就是设计和建设时，保证河道基本安全的位置，潮白河保证水位是27.5米。如果超过这个水位，就会有危险了。

当时，苏庄站最大洪峰，每秒就有2940立方米流过，形象地说，就像无数列无数辆高铁，闪电而过；也可以想象成万马奔腾。那洪水席卷树木、牲畜等，一泻千里。两岸数公里一片汪洋，几十万亩庄稼淹没、浸泡在水中。

洪水还在持续泛滥。

潮白河是北京的第二条大河，属于海河北系大河之一，发源于河北省承德地区，流经北京市密云、怀柔、顺义、通县及河北省的廊坊地区和天津市，在天津市东北注入渤海。

潮白河的地理特征，造就了它与众不同的坏脾气。

潮白河顺义段的上游，一万六千余平方公里流域面积，均属于山区和半山区，一遇暴雨或大暴雨，大洪水便从上而下，呼啸而来。水流湍急，水势凶猛，一路摧枯拉朽，涤荡万物，有万夫不当之势，而到了顺义县境内，进入平原地区，因为河道坡度缓，洪水流速减小，潮白河又变得“蔫坏”，把水位抬高，把水面变宽，淹没两岸大面积农田和众多村庄。

我翻阅史料得知，1939年潮白河在顺义县城处撕破脸皮，把水面放宽达20公里，洪水围困了顺义县150多个村庄，淹没30多万亩土地。

潮白河有点欺人太甚，因为顺义段为砂质河床，两岸土地为沙壤质土壤，在抵抗洪水冲刷方面确实是个弱者。潮白河带走洪水时，还引起塌岸和塌地，使河道摆来动去。顺义县流传着“三年河东，三年河西，糠帮沙底潮白河”的顺口溜，就是对潮白河最准确的说法。

老程说：“1950年的大水，一天之间坍塌掉东房子一个整村，100多户人家的房屋和土地成为河底，致使全村被迫搬到西房子村的王家场院安家落户，后来两村合并改名为王家场。”

老程对那场大雨有所记忆，因为那时他已经在顺义的大地奔跑了。

这场洪水过后，顺义县开始亡羊补牢，以防“狼”再来。

他们在王家场村东修筑七道护岸石坝。这七道护岸石坝建成后，有效地抵御了历来潮白河洪水的冲塌，广大干部、群众认识到在潮白河上修筑石坝是个防止冲塌，保村、保地的好措施、好办法。

几十年，这项措施和办法先后在顺义县潮白河的险村、险户、险工地段十余处得到了推广和应用，效果非常好。

我们采访时，护岸石坝还在。它的材料主要是块石、水泥、沙子和枝料、铅丝及圆木等。坝的形式也是多种多样的，有潜入河底下的潜水挑水石坝，有鸡嘴石坝，有铅丝石笼护埽石坝，有浆砌石、干砌石护坡，有木栅填石坝，柴石混料坝。

老程对1954年的那场大洪水，更是记忆深刻！

那是一场超标准的洪水。

超标准洪水，也就是洪水超过了河道的设计承载能力。

本来，7月潮白河流域陆续降雨，上游广大流域的土地已经趋于饱和，有的地方自流成河。进入8月，大雨不断，暴雨横行。洪水无忌，肆意妄为。

潮白河王家场段，洪水水位已经超过河岸高度。一旦洪水在此外溢，将淹没顺义县的城关镇河南村、临河、陶家坟，李桥乡的李桥村、后桥村，沿河乡的北河村、西大坨、树行、临清、芦各庄和王家场村及近两万亩农田。

当时的专家预测，如其被淹没，将有近万亩农田颗粒无收，将有近万亩农田严重减产，将有数百万多斤粮食减产，将有百万计人口断粮。

无情的洪水，还将殃及顺义县下游通县的平町、大庞村等众多村庄和农田。

洪水水位接近河岸，漫溢随时发生。

顺义县潮白河以西的14个乡镇的7500名群众，组成抢险队，临危不惧，聚集到出险地点的王家场村东进行临险筑堤。

水与堤争高度，水长一寸，堤高一寸；

水与人抢速度，水进一分，人争一秒。

顺义县县委书记李伯华来了；

主管水利的副县长王玉德来了；

顺义县农建科和交通科科长伊月竹来了；

书记、局长、科长、科员等近百名机关干部，手持铁锹、身披雨衣来了……

他们抢筑成了三道小堤，挡截住了河水向外漫溢。但是河水继续上涨，洪水在局部堤段已越过堤顶开始外流。

情况十分危急！

新修筑的土堤经水一泡，非常湿软，加之天上有雨，地上有水，无处取土，用土料加高培厚堤坝已很困难。

“绝不能让外溢洪水冲毁堤坝！”县委书记李伯华高喊。

万众一心，众志成城。

在场的县、乡领导和水利干部赶紧指挥群众砍树枝捆成小捆，横放在堤顶上，加高堤坝。但是，枝料数量少，不能解决洪水大面积外溢的问题，洪水继续外溢。

这时，青年水利技术员安运富高喊：“赶紧拔青玉米秸捆成捆，横放堤顶，人坐在玉米秸上，拦截洪水！”

群众如羊群散开，迅速拔来很多青玉米秸，堤坝普遍得到加高30厘米。

突然，大堤出现一处决口。

洪水似野马脱缰，窜进堤内。

说时迟那时快，伊月竹等人奋不顾身跳入水中。紧接着，无数群众纷纷跳下，用身体筑成人墙堵缺口。

“坚决战胜洪水，保证不淹一亩田！”七区王家场乡乡长马凤鸣、支部书记姚望站在水中高喊。

这时，县乡干部以身作则，民工们个个奋勇当先，站在水中传送物料抢堵，加高培厚堤埝，堵住了决口。

到下午6点多，洪峰到顶不再上涨，水势开始平稳了下来，夜间8点多水位下降，结束了紧张状况，险情解除。

大堤保住了，所有的人都松了一口气。

1954年8月16日，顺义县人民政府发布水灾情况报告：

顺义县有耕地1216750亩，于七月初到八月十六日期间，因水灾淹地572178亩，占耕地面积47.26%，其中沥涝304168亩，河溢268009亩；水深程度，轻的水深一尺至二尺，一般的水深三尺至四尺，严重的到五尺至八尺；减产程度，不能收的109306亩，占耕地面积8%，平均减产50%。

顺义的一份资料总结了那次抢险的经验：

一是领导重视，县委和当时的区委、乡镇及水利科的主要领导均来到第一线的险工地段指挥抗洪，组织得力，并能及时分析险情，想方设法采取措施进行抢险，赢得了宝贵的时间。

二是领导带头，身先群众，给广大群众极大的鼓舞，增强了他们的斗志。

三是措施得力，采取了临险筑堤埝，人墙挡水和就地取材，特别是用青玉米秸捆捆横放，迅速加高堤埝的办法，和洪水争速度、抢时间，在洪水到达最高峰的时候，是一个较好的措施。

四是连续作战，这次抢险历时48小时，干部群众不离抢险一线，发扬了连续作战的作风，顽强与洪水作斗争。

1954年10月，通县专区召开防汛抗洪表彰大会，顺义县被评为防洪模范县。

但是，这种经验也只是兵来将挡水来土掩，解决潮白河的洪水灾害，最主要的手段还是党中央、国务院做出的那个重要决策——修建密云水库。

7.

史料详细记载，1368年至1939年的500多年中，潮白河共发生大小水灾380多次，其中5次水进北京，8次淹天津。新中国成立的第一个10年，潮白河发水8次，淹地达1100多万亩次。

您现在知道，潮白河几乎每年就要泛滥一次吧？

您现在知道，当年为什么兴建密云水库了吧？

1958年9月1日，密云水库正式开工。

当年来自河北省的密云、怀柔、平谷、延庆、蓟县、止河、宁河、武清、安次、大厂、香河、宝取、遵化、五田、卢龙、抚宁、昌黎、霸县、回安、永清和北京市的顺义、通州、大兴、周口店、昌平、海淀、朝阳、丰台等28个县区共20.6万民工参加施工。

廿万雄师奋战勇，

誓锁蛟龙战旗飞。

严寒酷暑热汗流，

挑灯夜战迎晨晖。

这是时任密云水库建设总指挥王宪描写当时水库建设场面的诗句，充分展现了当年建设水库时热火朝天的工作景象。

密云水库建设是在全国人民热火朝天建设社会主义的大潮中开始的。密云水库是华北最大的一座综合水库，库容43.7亿立方米，修建这么大的水库，在国内外都是少见的。而且，要实现一年蓄水，两年完工的任务，在外国人看来，几乎是不可能的。

1959年10月，毛泽东主席视察密云水库建设。期间，周恩来总理六次到密云水库视察，现场解决了很多问题。党和国家领导人朱德、董必武、陈云、邓小平、彭真、李富春、习仲勋等来过工地指导施工建设。

轰轰烈烈的建设场面，也引来外国元首、专家和学者前来参观。

老程告诉我：“修建密云水库，顺义做出了巨大的贡献。”

在“顺义之水”调研组提供的资料中，我看到：

1958年9月，顺义组建民工支队，参加密云水库建设。支队长孙宝贤，副支队长张志善、王清泉，支队政委先后由区委副书记李伯华、兵役局局长侯振鹏担任。支队下辖8个团，队部设在北省庄。开工初期，日出民工4087人，至11月增到1.27万人。

1964年4月17日，顺义组织8400名民工，参加水库调节池工程施工。副县长王心田带队，并任工程指挥部副指挥。工程项目是由调节池挖一条全长2800米的渠道，并做防渗处理。完成土石方67.6万立方米，用工56.2万个，于7月15日完工，历时70天。

1965年5月，顺义县政府组织民工600多人，参加密云水库石骆驼、走马庄副坝防渗工程。潮河灌区主任王清泉任领队，李季芳、张连弼任副领队，于当年8月完工。

1967年2月，顺义县政府组织民工1000多名，参加白河发电站改装蓄能机组建设。县委组织干事王春荣带队，共完成土石方58.76万立方米，于1969年底完工。

1976年，顺义县政府组织3000名民工，由县委副书记刘宝成带队，参加第三溢洪道石方开挖。1976年7月唐山大地震，波及密云水库，白河大坝上游砂砾石保护层滑坡，为此，第三溢洪道暂停施工，全部民工奉调抢筑金沟围堰。完工后，立即参加白河主坝抢修，1977年10月竣工。

我粗略统计了一下，那时约有3万人直接参加了密云水库建设及加固，而间接参与者不计其数。

采访中，我了解到，每个参加密云水库建设者，都难忘那个激情燃烧的岁月。

那是一个鼓足干劲，力争上游的时代。村中家家户户房屋墙壁上，都贴满了用红绿黄纸写的宣传兴修水利水库的标语。“响应党的伟大号召，掀起农业大跃进”“水利是农业的命脉”“鼓足干劲，力争上游，多快好省建设社会主义”“人民公社好”“有收无收在于水，收多收少在于肥”“大搞农田水利建设，夺取农业大丰收”，等等。

这些标语令人振奋，催人奋进。

一天，顺义支队浩浩荡荡，如一条长龙蜿蜒数里，中午时分才到达工地。工地上写着“热烈欢迎各大队民工同志们来密云修建水库”的红色横幅，高高地悬挂着，十分醒目。

民工被分头安排在农家。

所有的民工都很兴奋，住下来之后主动帮锅埋灶，打扫卫生，扯稻草打地铺。

开工那天，秋风烈烈，阳光普照，天高气爽，令人陶醉。

会场设在水库旧址一大块空旷的地里，一排排施工队伍跟高粱茬子一样挤在一起。台子上悬挂着“密云水库开工典礼”的红色会标，台后面酱红色的布面上，挂着伟大领袖毛主席画像，画像两边贴着“听毛主席话，跟共产党走”的红对联。

指挥部的领导讲话，讲密云水库建设的意义，讲党中央和毛主席对修建水库的重视和关怀，讲修建水库工程阶段性任务。

第一段，做准备和清基；第二段，修筑大坝；第三段，修筑溢洪道等扫尾工程。

“密云水库修建开工！”指挥部的领导声音铿锵响起，在会场回荡。

顿时，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。

会场上的所有人，刹那间全部站了起来。队伍在各自连长带领下，列队顺序涌向坝口清基处，按照分配清基的地方，挖的挖，撮的撮，挑的挑，一派热火朝天的景象。

每天天刚蒙蒙亮，指挥部统一号声响起，民工就迅速起床。吃了早饭，上工号声还没有吹响，七点半钟还不到，大家就扛着镐头、铁锨、拿着撮箕等工具上工了，欢声笑语奔向工地。

建设中，父子俩、姐妹仨、一家四口，处处可见。

“桥发，锨把要握得松点，握紧了，手要打起泡的。”哥哥有发说。

“好。”弟弟桥发回答。

“桥发，你还小，吃不消，不要再挖了，休息下，或撮泥巴去吧！”父辈说。

“不要紧，再挖些。”桥发说。

尽管这样，桥发的双手竟打起了4个水泡。

几天下来，这段清基初战告捷，旗开得胜，他们打了一个漂亮仗。按照密云水库施工指挥部确定的时间，他们提前胜利完成了任务，经指挥部领导和技术干部检查验收，清基达到了规定。

……

那时，20多万民工齐聚工地，真正是“人海战术”。

工地建起了人力绞杆，工人手转辘轳，吊起装满土石的单轮车，后来人力绞车变成了卷扬机，再后来又出现了砸夯机。

密云水库工程浩大，潮河主坝56米高，长1008米，白河主坝66米高，长957.5米，需土石方3700万立方米，加之有些地方施工复杂，缺乏机械设备，主要靠肩扛车推。

筑坝用的沙砾料场，分布在坝址的上、下游5～9公里的河床内，黏土料场则主要在坝址下游，靠火车运输，再用皮带传送到工地。

机械输送来的砂土石料，全靠人力堆成坝体，简直就是搬山。

用得最快的就是土筐，每星期就要换一遍，一换就是几千个。

小推车更发挥了现在难以想象的作用。一辆小推车，一般也就装三四百斤，建设者多时要装满1000斤，半吨重，照样推着车赛跑，他们形象地把小推车比喻为“千斤车”。当时有个“十姐妹”女子突击队，一个女队长身上居然能够扛7个满载的土筐。

密云水库最累最累的是冬天，工地上的温度低到零下20多摄氏度，但是工地上好多人打着赤膊还在浑身冒汗，头顶升腾着一片白雾；工地永远都那么热闹，即便是晚上，也灯火通明。

好多人连吃饭的时间都舍不得歇工，拿着个窝头边干边吃。往往是小车推到半路，窝头已经冻成个硬疙瘩，咬不动了……

就是靠双手和两肩，靠意志和毅力，他们建起了密云水库。其中，有挡水的主坝2座、副坝5座、2条输水隧洞、3个大型溢洪洞、2座发电站、1座大型调节池和1条密云至北京引水渠。

密云水库像个温柔的女人，把白河、潮河揽入怀中。然而，潮白河依然没有彻底改掉暴戾的秉性，依然向顺义等两岸示威。

抗洪，对顺义来说，确实是一场马拉松战役。

8.

月亮打伞，大雨不远。

其实，早在几天前，顺义的老百姓就预测大雨就要到来。

2012年7月21日，顺义区出现一次自1994年7月12日以来最大的一次降雨过程，全区平均降雨量为212.7毫米，最大雨量站为大孙各庄镇，雨量为299毫米，而降雨量超过200毫米的有11个镇，城区降雨量为192毫米，天竺降雨量为226.9毫米。

水灾，在顺义的河道、城区和村庄蔓延。

全区大部分河道形成了径流，水深1～2米。小中河受下游的北运河顶托，河水下泄缓慢。

城区积水主要集中在下凹式立交桥和低洼路段，立交桥积水点位于双河路铁路桥、燕京桥、府前西街铁路桥、西门铁路桥、减河北路铁路桥和白马路铁路桥，积水深度0.5～2米。

城区积水较严重的为光明北街双兴小区东侧和金汉绿港餐饮街路段，水深0.5米左右。

北京首都国际机场公共区部分路段出现积水情况，最深积水0.4米……

有备才能无患。

根据天气预报情况，顺义区防汛指挥部已经提前做出安排。

7月20日下午，顺义区防汛指挥部接到北京市防汛抗旱指挥部下发的《关于做好应对强降雨天气的紧急通知》后，主管副区长张晓峰做出指示，安排部署了应对7月21日强降雨天气的工作。

顺义区防汛办按照领导批示精神，将《关于做好应对强降雨天气的紧急通知》下发到全区各镇、街道、经济功能区、相关委办局以及分指挥部，要求其做好相应的准备工作。

15点30分，北京市委常委牛有成召开视频会议后，张晓峰副区长强调，各单位要按照分工，明确责任，细化分工，扎实做好各项应对降雨的准备工作。

19点，张晓峰副区长召开成员单位领导紧急会议强调：防汛办、各单位要加强值守，保持通讯畅通，密切注意天气变化，供销社、商委准备好抢险物资、建委要组织好抢险队伍，其他单位人员全部到岗到位，并做好雨中巡查工作。

大雨似乎按照人们的安排，如期而至。

一切按照防汛安排进行：

顺义区领导深入各防汛重点部位及易积水点巡查。

各分指挥部、各镇、各街道、各经济功能区及各成员单位积极行动，自觉在各自辖区、管片巡查，遇有险情及时联系抢险队伍进行排除。

各积水立交桥两侧均设立了警示牌，并派专人盯守，疏导车辆绕行。区防指副指挥、副区长张晓峰，区防指副指挥、区水务局主要领导和城区防汛分指挥部副指挥、市政市容委主任李国新现场亲自指挥，采取了应急排水、专人盯守、设立警示牌、疏导交通等一系列措施。

东湖、西湖、小中河水位一度趋于饱和状态，北京首都国际机场集团公司、股份公司与顺义区防汛办联动，防汛办和水务局领导，空港服务中心副主任、机场外围分指挥部梁玉成等到场进行协调和指导。

领导小组当机立断：采取将小中河首闸关闭，向潮白河分流，减小机场排水压力，并出动恒宇建筑公司抢险队和龙云工程公司抢险队两支抢险队伍，协助机场共同进行道路排水作业。迅速，缓解了机场重点区域的排水压力。

那次抢险救灾，全区共出动人员8000余人次，车辆1000余辆，动用推土机、挖掘机、发电机、水泵等机械设备300余台次。这次抢险人员、设备分布在各个抢险点，如果排成长队从天安门前走过，要走两三个小时。

这时，顺义开始实现从单纯防汛，到有备迎汛的转变，取得了战胜特大自然灾害的又一胜利。

那次降雨雨量较大，持续时间较长，致使顺义部分地区受灾，全区拨打区防汛办报险电话100余个，涉及19个镇6个街道和14个经济功能区，有1间无人居住房屋倒塌，100余户房屋进水，转移居民30余户。

这与历史上同等级的洪灾相比，损失最小。

2013年1月，顺义区水务局被中共北京市委、北京市人民政府评为“北京市抗击‘7·21’特大自然灾害先进集体”。

这是对顺义抗洪救灾的再次褒奖。

2005年6月，北京市市长王岐山签发上汛令，提出“迎汛”概念，北京市拉开“防汛”到“迎汛”转变的大幕。

回顾顺义战胜‘7·21’特大自然灾害的胜利，顺义水务人充满自豪。

他们不仅取得防汛迎汛的胜利，还变洪水之害为洪水之利，将雨洪收集利用，以备干旱情况下所需。

他们的做法是，在雨前，区防汛指挥部要求防汛与蓄水相结合，在确保安全情况下多蓄水。

雨中，区防指根据本次降雨的雨情和水情，合理调度，既保证了防汛安全，又确保了雨洪积蓄最大化。

那次降雨全区共形成水资源量约2.2亿立方米，全区利用本次降水共集蓄雨洪约2663万立方米。

其中，各主要河道蓄水约1580万立方米；全区湖泊、水库蓄水约83万立方米；中小河道闸坝、坑塘拦蓄雨洪约1000万立方米。

应该说，顺义实施雨洪利用，是被逼出来的，因为近年来，顺义的旱灾比洪灾更严重。严重旱灾，不仅使顺义自身喊渴，而北京第八水厂向市内供水，也频频告急。

旱魔得寸进尺，在顺义横冲直闯，如何使旱魔顺从人类的意愿呢？