二

我国民办高校发展本科院校既是高等教育发展的必然，从我国民办高校实际情况看，也具备了发展的可行性。

1.《民办教育促进法》及其实施条例的颁布和实施，确立了民办高等教育的法律地位。从立项到颁布，《民办教育促进法》立法经过了6年多的时间。由于在立法的过程中存在争议，其间反复调研，数易其稿，出现了几上几下多次审议的情况。许多著名专家学者参与立法相关问题的讨论，提出了许多建设性的建议，既解决了法律条文的合理性，又大大普及了民办教育的知识，立法过程与普法过程同步展开，在社会上扩大了民办高等教育的影响，统一了思想，初步解决了发展的认识问题，从而为民办高等教育的更大发展打下了思想基础。

2.经济发展及各项事业繁荣，为民办高校发展提供了基础。“十五”期间经济继续保持健康、快速发展，经济秩序继续好转，经济总量增长快速，全国GDP总值从2000年的89404亿元增加到2004年的136515亿元人民币，按照现行汇率计算，2003年中国人均国内生产总值已突破1000美元大关。据报道，2004年长江三角洲地区人均GDP达到35147元，按现行汇率折算为4247美元。[5]随着经济的发展，民办高校的投资增加，国内许多民办高校的硬件建设已经可以与同类公办本科高校相媲美。一些已经完成基本建设的民办高校依靠学费就可以维持正常运转。同时由于社会主义市场经济体制的不断完善和深化，民营经济持续发展，资本集聚进一步加速，民间投资能力增强，为民办高等学校的发展和建设提供物质保证。

3.民办高校的办学积累了经验。我国民办高校发展已经有近30年的历史，民办普通高校的办学也已经有20年的历史。由于我国民办高校绝大多数都是高校的一批老教授、老领导主持办学，起点不低，办学规范，注重管理，社会认可度较高。在队伍建设方面，许多民办高校抓住当前社会就业的有利时机，根据需要大胆引进优秀教师，同时严把质量关，聘请高层次的教师，加强科学管理，教师队伍的建设取得了较大突破。从我国现有的办学实际来看，民办院校举办本科教育办学质量是有保证的。民办普通本科院校虽然数量不多，但是社会认可度较高，招生容易，发展势头良好，在当地有较高的办学信誉。

4.高等教育民营化是世界高等教育发展的趋势之一。近几年，许多公立高校比较发达的国家也在积极发展私立高等教育，包括本科教育。如加拿大、英国等，过去私立大学只能举办大专层次的职业教育，近几年也开始改革，放宽准入，鼓励私立高校举办本科教育。我们可以借鉴这些国家实施高等教育大众化的模式，同时也需要吸收和学习他们的经验来发展高层次的民办大学。