一

在中世纪现代大学基础上所衍生出来的学位与研究生教育已有数百年的历史，我国也已经开展了近百年。学位与研究生教育，是高等教育的最高层次，是培养高层次专门人才的主渠道。以《中国现代科学家传记》中记录的676位成就卓著、国内顶级科学家作为样本群加以分析，676位中国现代科学家中，取得博士和硕士学位的共有484位，占总人数的70%以上，这说明学位和研究生教育在高层次人才培养中的重要作用。正因为此，20世纪90年代以来国际高等教育的层次结构大多以学士级以上学位为主。有统计分析结果显示，美国、挪威、丹麦、以色列、捷克等国，虽然学士层次占在校学生的比例在50%以下，但是学士及其以上层次的已经占了在校学生总数的59%—90%。[1]

表1 676位科学家的学历层次分布

发展学位与研究生教育，已经成为应对日益激烈的国际竞争的重要发展战略。当今世界，知识经济日新月异，科技进步突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈，这种竞争的核心说到底是人才竞争。人才资源的开发，已成为各国经济和社会发展的战略制高点。我国虽然是一个人力资源大国，但还不是人才资源强国。我国每百万人口中科学家和工程师的数量只相当于美国的1/9，日本的1/10，韩国的1/4。20世纪90年代初期，美国每千人中的研究生人数为7.6人，英国为3.3人，而我国直到2000年也才只有0.7人。[2]仅有4600万人口的韩国，每年的研究生录取总量超过10万人，2002年研究生在校人数达到26.2867万人，同期我国研究生在校生为50.1万人，我国人口是韩国的近30倍，但研究生在校生规模不到韩国的2倍（韩国研究生的学制比我国要短），足以说明差距之大。

发展学位与研究生教育，也是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的需要。21世纪头20年，我国将集中力量全面建设小康社会，这是一项惠及十几亿人口、集政治、经济、文化、社会、生态和人的全面发展为一体的系统工程，任务艰巨而复杂，夯实人才基础，是最基本、最紧迫的工作。发展学位与研究生教育，既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。发展学位和研究生教育，增加高层次人才培养总量，为小康社会的建设提供高层次的建设人才，是高等学校应当担负的神圣使命。

发展学位与研究生教育，是保证高等教育协调健康发展的需要。经过几年的努力，我国高等教育大众化已经取得了重要进展。1999年，国家实施高校大扩招，短短5年时间，高校招生数从284.2万人增加到2004年的447.3万人，在校生从413.42万人增加到1333.5万人，宽口径高等教育在校生已经超过2000万人，高等教育毛入学率从9.1%提高到2004年的19%。我国已经拥有世界上最大的高等教育规模，但是，我国高等教育的大众化还是初步的，高等教育的质量和档次还不高，人才培养的层次结构还不够合理。从学位方面来说，目前，美国和英国授予学士学位与硕士学位的比例为2.8∶1和1.9∶1，而我国2002年、2003年、2004年的研究生招生人数分别为20.26万、26.89万和32.6万，[3]本科与硕士研究生招生数之比分别为8.1∶1、6.76∶1和6.41∶1，并且相对来说，获得硕士学位的比例要比获得学士学位的比例高得多。虽然本科生与研究生招生之比逐年下降，但可以看出与国际高等教育发展相比仍有较大差距。

高等教育经济和明瑟函数的理论研究表明，个人接受教育的年份、层次与个人收益成正比，2003年不同学历层次毕业生的起薪：专科毕业生为1307.4元，本科毕业生为1501.7元，硕士、博士分别为2995.9元和2983.9元。[4]在电信行业不同学历的年薪水平为：大专以下24362元，大专27581元、本科45415元、硕士（不包括MBA）73745元和博士91165元（详见表2），[5]这说明接受高层次人才教育对个人发展有着非常重要的作用，据此引起考生对接受研究生教育的兴趣和热情是完全可以理解的。需求和供给的巨大反差导致“考研热”居高不下。近几年的研究生招生人数虽然每年都有较大的增加，但录取比例实际上却连年下降。

表2 2002—2003年来我国不同学历平均年薪一览

在我国高等教育大众化的背景下，利用社会力量扩大研究生培养的资源，开辟研究生教育和学位工作的新空间，是落实人才强国战略，全面实现小康的重要环节。民办高校开展学位和研究生教育有其特定的意义。首先，有利于增加学位和研究生教育资源供给总量，弥补公办高校学位和研究生教育资源的不足，克服目前在一些高校一个硕士生导师带一群学生的“放羊”状况，从而扩大研究生教育的规模，提高学位和研究生教育的质量。其次，可以提升民办高校的办学层次，使我国民办高校逐步进入国家高等教育系统的中心，进一步确立民办高校的发展地位。民办高校数量的大量增加，阵容的不断壮大，必然促使有实力的学校产生提升办学层次的要求和目标。适当地在民办高校中举办研究生教育，可以鼓舞民办高校的办学热忱，提高社会对民办高校的认可度，增加社会对民办高校的投资，从而促进民办高校的快速发展。没有层次上的协调发展，也难以形成协调的共同发展格局。再次，可以服务于民办高校师资队伍的建设。当前我国民办高校提升办学水平的关键在于师资队伍建设，近几年来许多高校都加快了专职教师队伍的建设，但是，限于目前体制障碍，民办高校教师的引进、培养和提高遇到了一些困难。在夹缝中求生存、谋发展的民办高校，多年来在贴近社会经济发展需要办学、探索新的学科（专业）人才培养方面做了大量工作，许多学科成为人无我有的独创专业，这些专业的人才质量提升遇到了师资水平的制约。举办研究生教育，也是解决民办高校师资培养的一个有效途径。最后，还可以促进我国学位和研究生教育培养体制的改革，增加我国学位和研究生教育培养的活力，促进培养水平和培养效益的提高，同时增加学位和研究生教育的办学经费。我国教育经费紧张，单一依靠政府财政举办研究生教育的投资体制，事实说明是难以支撑的。