民办高等教育研究二十年
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会议期间,专家们就如何促进民办高等教育的可持续发展建言献策,提出了许多有见地的意见。

许多专家和代表认为,当前我国民办高校仍处于竞争的弱势,要争取竞争的有利环境,加快自身发展,就应该必须找准定位,凸显特色。民办高校的可持续发展的关键是要适应市场,准确定位,强化特色,提高质量,错位竞争。

针对当前民办高校的优势和实际,许多民办高校校长都认为,与公办普通高校以培养学术型人才为目标不同的是,民办高校主要以培养应用型人才为目标。目前绝大多数民办高校的定位都是在高等职业技术教育和专科教育层次上,教学内容、教育形式与课程结构的设计普遍倾向于面向就业市场,注重实践与应用,以提升毕业生的就业率,满足民间经济与社会发展的人才需求。即使已经升格本科的民办高校,仍要发挥优势,坚持高级应用型人才培养的方向,努力为生产、管理和服务一线培养人才。

蔡克勇教授指出:民办高校作为后起的办学形式,要避免与历史悠久的强者在竞争上发生正面冲突,就应该坚持“拾遗补缺”。他指出:“拾遗”就是“拾”公办高校之“遗”,“补缺”就是“补”公办高校之“缺”,提供公办高校所没有提供的“另类选择”。他从香港凤凰台的跨越式发展、美英等国家私立高等教育发展的历程和我国高等教育的现状等,阐述了这种“拾遗补缺”、创建特色对于民办高校发展的重要意义。张应强教授则认为:市场是民办高校发展的基础,民办高校在“计划块”无法与公办高校竞争,但在“市场块”有公办高校想做不能做、能做不屑做的市场,而这一块正是民办高校超越公办高校的有利空间。民办高校能够在市场意识上超越公办高校,在市场运作上超越公办高校。通过瞄准市场,面向市场,跟踪市场,服务市场来解决高等教育与市场的高度紧密结合问题,是民办高校发展的重要策略之一。斯坦福大学经济学博士还在会上介绍了美国阿波罗教育集团的成功案例,启发民办高校走向市场,发挥优势,寻找自身的发展空间。

强化特色,是民办高校可持续发展的关键所在。在高教市场初步形成、高校之间竞争日益加剧的背景下,民办高校办学特点越鲜明,就越容易生存,越容易赢得发展。专家和代表对如何突出民办高校的办学特色提出了许多好的建议,认为民办高校的办学特色,应该体现在人才培养的目标、定位、规格和类型,更要体现在专业的设置和课程内容的优化上。原上海教育科学研究院院长胡瑞文教授列举了当前普通高校专业设置和人才培养中存在的问题,希望民办高校从人才需求的实际和民办高校的优势出发,勇于改革,大胆突破公办高校的学科体系、教学计划、教学大纲,根据市场状况适时调节专业,培养需求面广量大、适销对路的应用性人才。美国波士顿学院教育博士汪卫平就正确处理多样性和同类性的关系,培养既符合大学人才标准又体现学校个性的特色的问题,作了专门的演讲。

浙江树人大学校长朱玉认为,加强民办高校的管理对于民办高等教育的健康发展具有重大意义。当前,国家政府、企业、社会和各个行业部门都十分强调提高管理水平,力求通过管理来节约成本,提高效率,加强效益。现在许多民办高校已经达到万人规模,人、财、物、信息等诸方面的管理量大,头绪多,因此,为了尽早使学校上层次、上水平,提高管理水平就显得更为迫切。针对当前民办高等教育发展中的问题,必须加强管理,努力做到决策民主化,科学化,大力提高管理水平,逐渐形成符合民办大学的管理理念,管理机制,管理方法,整体提高民办高校人才培养的质量和水平。

专家认为,大学毕业生就业问题会对高等教育发展起到重要的导向作用,民办高等教育的发展包括规模扩张和质量提升,都要充分考虑到大学生的就业问题。“十五”期间,高校毕业生在求职总人数中的比例从2001年的8.77%上升到2005年的14.46%,“十一五”期间预计将升至20%—25%,随着就业压力的加大,将成为考量民办高校办学质量和信誉的重要指标。日本东京大学教育学院博士、北京大学教育学院博士后鲍威在会上专门介绍了对民办高校毕业生就业情况的研究报告,就如何形成民办高等教育在就业市场中的优势提出了三点期望:一是加强培养学生的实践性、职业性技能知识,更好地适应就业应岗的需要。二是要转变学生的择业意识,加强指导,教育学生务实择业。三是要深化改革,保持教学内容与现实需求变化(第三产业)的一致性,学以致用,适应科技和社会发展的需要。

创设宽松而带有鼓励和支持力度的有利于民办高等教育发展的环境,是政府部门义不容辞的责任。代表和专家呼吁各级政府主管部门从民办高校的实际和高等教育的长远发展出发,更新观念,加快管理职能的转变。原北京市人大常委会副主任、全国民办教育工作者联谊会主席陶西平认为,当前特别是要树立整个高等教育协调发展的大局观念,克服偏见,制定和落实发展民办高等教育的各项政策,规范和促进相结合,引导民办高等教育的可持续发展,最终形成政府办学为主体,公办高校和民办高校共同发展的格局,为全面实现小康和中华民族的伟大复兴做出贡献。

会议还协商讨论了成立中国高等教育学会民办普通高教分会的相关事宜,并达成了一致意见。

附记:2006年5月12—15日,为延续首届《中外民办(私立)高等教育发展论坛》的成果,本人仍与中国高教学会合作,在浙江树人大学隆重举行第二届论坛。会议的主题是:进一步推动民办高校人才培养模式的改革,加强民办普通高校之间的交流,促进民办普通高校办出特色、提高质量,实施可持续发展战略。会议邀请了潘懋元、蔡克勇、胡瑞文、邬大光、张应强、别敦荣等许多民办高教研究的专家参会并作报告,参加会议的有国内民办高校代表,日本、韩国、菲律宾、美国等国外专家和我国香港、台湾地区私立高校的校长学者等,共110余人。应香港教育学院汪惠平女士的推动,我特别邀请美国著名比较教育研究专家菲利普·阿尔特巴赫参会,为此调整了会议时间。潘懋元先生和菲利普·阿尔特巴赫一道在会上作了重要报告,提高了论坛的规格和层次。此文发表在《高等教育研究》2006年第6期。