1.2 新能源消纳利用

在国家能源主管部门政策引导下、在电网企业和发电企业的积极努力下，2016年以来我国风光弃电量和弃电率连续实现“双降”。2019年，风光利用率分别为96.0%和98.0%，提前实现《清洁能源消纳行动计划（2018—2020年）》中提出的2020年控制目标：“2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平（力争达到95%左右），弃风率控制在合理水平（力争控制在5%左右）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%”。

2019年，全年弃风电量169亿kW·h，同比减少108亿kW·h，平均弃风率4%，同比下降3个百分点。全国弃风率超过5%的地区只有新疆（弃风率14.0%，弃风电量66.1亿kW·h）、甘肃（弃风率7.6%，弃风电量18.8亿kW·h）和内蒙古（弃风率7.1%，弃风电量51.2亿kW·h）。三省（区）弃风电量合计136.1亿kW·h，占全国弃风电量的81%。同比来看，2019年新疆、甘肃和内蒙古弃风率也得到显著改善，分别下降了11.4、8.9和3个百分点。

2019年，全年弃光电量46亿kW·h，同比减少9亿kW·h，平均弃光率2%，同比下降1个百分点。从重点区域看，弃光问题主要集中在西北地区，弃光电量占全国的87%，弃光率为5.9%，同比下降2.3个百分点。华北、东北和华南地区弃光率分别为0.8%、0.4%和0.2%，华东、华中地区无弃光。从重点省份看，西藏、新疆和甘肃弃光率分别为24.1%、7.4%和4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6个百分点；受新能源装机大幅增加、负荷下降等因素影响，青海弃光率提高至7.2%，同比提高2.5个百分点。具体如图1-19所示。

图1-19 近年来我国弃风弃光变化情况