七、国家版权局下发著作权行政执法证据审查和认定的通知

11月15日，国家版权局经广泛征求意见后下发《关于进一步做好著作权行政执法证据审查和认定工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，根据投诉人提交的权利证明文件以及侵权证据，著作权行政执法部门能够直接认定被投诉人的行为构成侵权的，无需委托鉴定机构进行鉴定。著作权行政执法部门可依法查处通过虚构授权、虚假授权等方式非法传播他人作品的侵权行为，依法规范权属不清、不正当维权等行为。

《通知》在审查投诉人出示权利证明、审查投诉人提供侵权证据方面，作出了具体规定。此外，《通知》还对侵权认定进行了规定。要求投诉人提交权利证明文件以及侵权证据等相关证据材料后，被投诉人主张已经取得著作权人或者与著作权有关的权利人许可的，应当提交取得许可的证据，著作权行政执法部门应当进行调查核实。