第三节 萨摩亚系统性风险报告

萨摩亚位于太平洋南部，萨摩亚群岛西部，由萨瓦伊和乌波卢两个主岛及八个小岛组成，其中两个最大的岛屿萨瓦伊岛和乌波卢岛约占国土面积的95%。境内大部分地区为丛林所覆盖，陆地面积2934平方千米，水域面积12万平方千米。主要自然资源为森林资源和渔业资源，到2014年全国人口达19.2万人。

萨摩亚是波利尼西亚群岛的中心，也是萨摩亚人的世代居住地。1250年建立独立王国。19世纪中叶德国、美国、英国相继入侵萨摩亚。1899年英国将西萨摩亚转让给德国。“一战”时萨摩亚被新西兰占领，“二战”后成为托管地。1962年1月1日萨摩亚在南太平洋岛国中率先独立，国名为西萨摩亚独立国，为君主立宪制国家，英联邦成员国。1997年更名为萨摩亚独立国。

萨摩亚自然资源极少，主要自然资源为森林资源与水资源。经济发展较为落后，曾被联合国列为最不发达国家之一，2014年才被从最不发达国家行列中剔除。萨摩亚经济结构较为单一，主要以农业渔业与旅游业为主，出产椰子、可可、面包果、香蕉和金枪鱼等渔产品，由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱，农业生产严重依赖气候条件。主要向澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国等国出口渔业产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品，缺乏深加工和附加值高的产品，也没有大规模的加工业和制造业，进口机械和运输设备、食品、石油、建筑材料等产品，外汇平衡主要依赖境外汇款、救助、无偿援助和税款，而并没有把出口作为一种稳定可靠的外汇来源。2009年9月29日发生的地震海啸灾难导致140余人丧生，重创萨摩亚基础设施及旅游产业，给萨经济发展造成了一定困难，但是政府积极组织开展灾后重建工作，经济发展已逐步恢复。目前来说萨摩亚政府主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设，经济正在稳步发展。