一、党支部书记和党支部委员会委员的设置和产生

1.党的总支部委员会、支部委员会委员如何产生？

《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《基层组织选举工作条例》）第十四条明确规定：“党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，由上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，在党员大会上进行选举。”

2.党支部委员如何设置？

《支部工作条例》第二十条规定，有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

3.委员会委员在任期内出缺如何补选？

《基层组织选举工作条例》第十八条第一款规定：“委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。”出缺，是指委员会委员的实际人数少于规定的名额。委员会委员死亡、被撤销委员职务、辞去委员职务、因工作调动离开了本级党组织所辖范围等情况都可视为委员出缺。基层党组织委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选，这与《党章》第十条“（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”的规定要求是一致的。

4.党的基层组织设立的委员会的书记、副书记如何产生？

《基层组织选举工作条例》第十六条第一款规定：“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。”如果上级党组织审查不同意，上届委员会需重新提出书记、副书记候选人，再次报上级党组织审查，然后在委员会全体会议上进行选举。需要注意的是，《支部工作条例》第八条中规定，临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

5.不设委员会的党支部书记、副书记如何产生？

《基层组织选举工作条例》第十六条第二款规定，不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后进行选举。这就表明，和设立委员会的党的基层组织不同，不设委员会的党支部书记、副书记的产生，是由全体党员充分酝酿提出候选人的。需要注意的是，全体党员必须充分酝酿、讨论、协商，以促进党内民主。

基层党支部换届选举工作报告

为了加强××村的党组织建设，扩大村党支部的群众基础，扩大群众参与权、推荐权与监督权，按照乡党委、政府的有关要求，结合本村实际，在本届党组织换届选举中，党支部采用“两推一选”办法进行换届选举，选举始终保持公平公正。截至20××年×月×日，在乡党委、政府的重视关心下，在村“两委”及党员群众的积极配合努力下，本村党支部换届选举工作顺利结束，无论是选举过程还是选举结果，都基本达到了选举的预期目的。

一、基本情况

××村地处××乡东北角，与××县××乡、××乡、××镇相邻。全村共有×××户人家，总人口×××人。本支部共有正式党员××名，预备党员×名。有选举权、被选举权的党员××名，其中，长期外出×名，在家且有选举权、被选举权的党员××名，推荐候选人初步人选×名，参加测评的村民代表××名，推荐产生党支部候选人×名。通过“两推一选”，选举产生新一届支部委员×名。

二、主要做法

1.加强领导，营造气氛。村党支部在全乡村级党组织换届选举动员大会召开后，迅速行动，制定了村党支部换届选举工作方案，并于×月初召开了村“两委”主干会议，研究部署安排本村党支部换届选举工作，成立由张××同志为组长，王××同志为副组长，李××、赵××、周××为成员的村党组织换届选举工作领导小组，乡党委分管组织的纪委书记以及司法所长、包村干部到会议现场做重要工作指导安排，宣读乡党委的工作要求，周密部署支部换届选举前期工作及交代选举过程中的注意事项。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大党员与村民代表的意愿，在整个换届选举工作中，村党支部着眼于筹划，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于选举工作全过程。宣传透彻、广泛动员是本次换届选举取得成功的基础。通过召开村代表动员大会宣传本届支部选举活动，使得“两推一选”的目的、意义、指导思想及方法、程序家喻户晓，深入人心。在党支部换届选举推荐大会上，在家正式党员××名，实到××名，村民代表××名，实到××名，党员到位率80%，村民代表到位率76.9%；在×月×日的换届选举大会上，在家正式党员××名，实到××名，党员到位率达到80%，符合法定人数。

2.发扬民主，强抓推荐。根据乡党委统一部署，我村于×月×日举行党支部换届选举推荐大会。在此之前，我村党支部召开村“两委”会议，再次对选举工作进行研究部署，专门讨论确定此次选举的计票人员与监票人员，采用公开推荐的方式并进行无记名投票推荐。同时，动员村“两委”干部对会场进行布置安排，合理安排工作人员，保证了此次选举大会的圆满成功。在推荐大会上，我支部严格按照选举程序，依照“民主、公平、公正”的原则进行了推荐。一是听取本届党支部委员会委员的述职报告，二是公布了下一届党支部委员会委员候选人条件，最后通过党员推荐和村民代表对党员推荐的初步候选人进行测评相结合的方式确定了×名党支部委员为初步候选人。本次推荐会不仅推荐出党员、群众满意的候选人，也为×月×日的选举大会奠定了良好的基础。

3.规范程序，组织落实。在整个村党支部的换届选举过程中，本支部严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的程序做好程序组织工作。一是做好调查摸底工作。在选举前，按照乡党委的要求，召开了村“两委”干部述职述廉会议。党员、村民代表等对村“两委”干部的工作表现给予评分，一定程度上为此次选举提供了良好的参考依据。二是规范选举环节工作。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“五关”。第一，严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐的人中确定初步候选人，广泛听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示真正做到“公开、公平、公正”，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。第二，严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。第三，严把唱票计票关。所有的选票都在乡党委工作组的指导下，在监票人及全体党员的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作，唱票、计票结束后及时对全体党员公布。第四，做好两届党支部交接工作。在乡党委、政府的指导和监督下，上一届村党支部在新一届村党支部产生之日后，办理完成工作、公章、办公场所、集体财产账目、固定资产、债权债务、经济合同、档案资料等交接手续。第五，做好落选党员思想工作。对在推荐大会、选举大会上落选的党员，通过交流，做好谈心疏导工作，主动上门谈心，努力化解他们的思想认识问题，为此次党支部换届选举工作画上了圆满句号。

三、存在的不足

在工作圆满结束的同时，我们也清醒地看到了这次换届选举工作中存在的问题和不足。主要表现为：首先，从党员队伍状况看，农村党员队伍年龄偏大、年龄分布结构存在“断层”、文化偏低的现象比较突出。其次，从班子队伍建设来看，在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺，班子结构还需进一步优化。

总之，村党支部在此次选举中，严格按照选举的规范程序，坚决落实党的十九大以来中央及省、市、区、乡党委关于加强党的基层支部建设、发扬基层民主等一系列要求，以推进基层民主、加强基层支部建设为目标，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，为××村党支部选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子，配齐配强了村党支部班子，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

6.上级党的组织能否调动或者指派下级党组织的负责人？

《基层组织选举工作条例》第十八条第二款规定：“上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”指派即指任派定、指定委派。《国企基层组织工作条例》第七条中规定，中央企业党委（党组）认为有必要时，可以调动或者指派直属企业（单位）党组织负责人。《支部工作条例》第二十一条中规定，党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

7.党支部书记必须具备的基本条件是什么？

《支部工作条例》第二十三条明确要求：“党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。”

8.党支部书记如何产生？

党支部书记通过选举产生。党支部书记、副书记由上届党支部委员会提出候选人，报上级党委审查同意后，在委员会第一次全体会议上进行选举。党支部委员会由党员大会选举产生，选举由上届党支部委员会主持。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举，由上届党支部书记主持。

进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效。选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党支部委员会每届任期2年或3年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过1年。

党支部书记竞选演讲稿

尊敬的领导、各位党员同志、各位群众代表：

大家好！

今天，我有幸参加××村的党支部书记竞选，心情十分激动。感谢党组织和各位代表给我参加这次竞选的机会！

我叫××，今年××岁，中国共产党正式党员，××××专业，19××年××月参军入伍，担任解放军班长。19××年××月复员，到外地务工，先后任××××技术学院××干事，民营外资企业的××主管、××科长及××部部长，现返乡务农。

当我还是一名军人的时候，我曾在部队的训练场上带领战友们摔打磨炼，时刻准备保家卫国、建功立业。今天，我荣幸地站在了竞选××村党支部书记的演讲台上。可以说，从部队战士到务工青年，再到竞选演讲台，我向前跨越了两大步，成功实现了从军队现代化建设者向地方经济建设开拓者的角色转换。今天的竞选，是我人生履历中珍贵的一页。

竞选村党支部书记这一职位，我有三个方面的优势：

一、对农村我有很深的感情。我来自农村，农村的山水养育了我。我与广大农村父老乡亲血脉相通，深知大家的殷切期盼，深刻体味大家的酸甜苦辣，有为农村发展贡献自己青春年华的巨大热情，有着为创建××村幸福美好明天的强烈愿望，愿意为××村全体父老乡亲热情服务。

二、×年的军旅生涯练就了我健康的体魄，培育了我优良的作风，磨砺了我克服困难的坚强意志，使我能够很好地为××村的群众服务。可以说，“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的部队作风，是我今后工作取之不尽、用之不竭的宝贵财富和力量源泉。

三、在外务工×年开拓了我的视野，培养了我尊重客观规律、实事求是、科学分析和解决问题的能力，为我在××村传播现代发展理念奠定了坚实的基础。我非常希望将所学所得所长用于××村的建设和发展之中。

通过这段时间的实地考察调研，我对××村的发展前景、发展重点等情况有了进一步了解。××村有着得天独厚的畜牧优势、养殖优势、小杂粮优势。未来××村的发展，我认为应从三个方面去做。

第一，致力实现巩固小康、共同富裕。一是充分优化现代农业。在借鉴其他村成功经验的基础上，应该对我村原有苹果种植区域进行规划、设计和调整，大力发展生态观光农业项目，同时全力打造小杂粮特色品牌，不断提升产品档次、增加附加值，多渠道增加农业种植户的经济收入。二是重点推进特色招商。在全区总体发展的规划布局下，依据××村特殊的地理位置优势，大胆借鉴新发展模式，动员各方面力量，整合各种有效的信息与渠道，采取多种招商引资形式，吸引更多效益好、污染少、能耗低的企业到我村投资发展。三是积极发展现代服务业。现代服务业是发展新机遇，又能带动周边农民创收致富。四是积极向上级部门、企业和社会争取多方位资金支持，同时本着少花钱多办事的原则，努力盘活现有集体财产，将有限的资金投入各项事业，确保农民年年大幅增产增收。

第二，狠抓支部建设，不断增强××村“两委会”班子和全体党员的凝聚力、战斗力。一是按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，认真贯彻落实民主集中制，进一步健全完善“村两委”会议事规则和决策程序，做到重大问题集体研究讨论决定，切实提高决策的民主性和科学性，以充分调动各方面的积极性，来形成更强的工作合力。二是继续抓好党员先进性教育，坚持用科学理论武装党员干部，进一步加强和规范党员队伍的管理，切实发挥共产党员的先锋模范作用。三是坚持村务公开和党务公开，深入推进党风廉政建设。对涉及群众切身利益的事，坚持邀请群众代表和党员代表共同参加研究，进一步增强工作的透明度，采取切实措施，有效防止奢侈浪费和贪污腐败。

第三，狠抓基础建设，力促各项惠民、富民、便民建设措施的落实。一是继续完善村组道路建设工程，充分保障村组道路畅通。二是努力壮大村组集体经济，增强集体经济各项功能，为促进全村的经济文化发展打下良好基础。三是积极争取民政救助、优抚等惠民政策，进一步完善低保户、残疾人员等弱势群体的保障功能，全力做到应保尽保。进一步健全完善××岁以上老人慰问制度，让全村老年人真正老有所依、老有所养。

各位代表，××村的发展正处于历史最好时期，党的十九届五中全会给我们指明了农村的高质量发展方向。参加此次竞选，对我来说是一次难得的学习和锻炼的机会。如果能够当选，我将更加严格地要求自己，积极带领“村两委”一班人，以群众利益为重，视群众为亲人，把维护和实现群众的利益作为我工作的首要职责，把群众的满意度作为衡量我工作的标准，尽心尽责做好各项工作，决不辜负各位父老乡亲对我的信任和期望。在此，我郑重承诺：任期内带领全村实现以下目标——积极拓宽增收渠道，确保全村加大农业专业技术培训力度，巩固小康建设成就，努力实现高质量发展！

尊敬的各位领导、同志们，置身于××村这片迸发激情与活力的魅力乡村，作为改革发展的受益者，我们是幸运的；作为乡村振兴的参与者，我们是自豪的。古人云：“不可以一时之得意，而自夸其能，也不可以一时之失意，而自坠其身。”无论这次竞选结果怎样，无论今后我在哪个岗位工作，我都将一如既往，恪尽职守，勤奋工作，作出自己应有的贡献！

新一届党支部书记当选表态发言

在党委的支持和关心下，新一届机关支部委员会顺利完成换届。在此，我谨代表新当选的支委班子向党委和全体党员表示衷心的感谢！感谢你们对新一届机关支部委员会、对××书记和我本人的信任和支持，我们一定不负众望，加强学习，以身作则，全力以赴抓好机关支部工作，积极引导每一名党员保持和展示共产党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，踏踏实实地工作。

一、大力加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治理论素养，更好地服务中心工作。加强政治理论学习，努力增强党性修养，把党员干部的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到工作上来。加强业务学习，创建学习型机关，培养行家里手，锻造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的干部队伍。注意学习方法和学习形式的改进，努力提升学习效果，营造“工作学习化、学习工作化”的浓厚氛围。

二、加强组织建设。将“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题抓紧抓实抓好，保证支部规范化建设再上新台阶。同时要严格组织生活，突出党员教育管理、监督、服务工作。

三、加强和改进思想政治工作。以落实责任制为核心，健全单位思想政治工作责任机制。创建有效的活动载体，丰富活动载体，使思想政治工作达到“春风化雨、潜移默化”的效果。注重培养和树立先进典型，带动和促进各项工作扎实开展。

四、落实党建工作责任制。全面推进基层党建工作，扩大党组织和党员的覆盖面，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。以增强党性、提高素质为重点，推动广大党员发挥先锋模范作用。

五、严明党的纪律。自觉维护党的集中统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

同志们，新一届支委已经成立，新时代向我们提出新的更高要求，让我们在上级党委领导下，进一步端正作风，克服困难，创造性地做好支部工作，开创支部工作新局面！

9.如何选配不同领域党支部书记？

《支部工作条例》第二十四条明确规定：

上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记，指导、帮助党支部书记开展工作，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。

非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任党支部书记，应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的，可以由上级党组织选派党支部书记。

加强党支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养，建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。

10.必要时，党支部书记能否由上级党组织指派？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里所指党组织的负责人，主要是指党的基层委员会（含总支部委员会、支部委员会）的书记、副书记，设立常务委员会的委员，以及纪律检查委员会的书记、副书记。

11.党支部书记被调到另一单位工作，不久又调回原单位，能否自然恢复其党内职务？

担任支部书记的党员，因工作需要调到另一单位，并转移党员组织关系，他便成了新单位党组织的成员。如不久又调回原单位，因工作需要，重新出任支部委员时，应召开支部党员大会进行补选；担任专职支部书记的，原则上应进行选举，必要时也可由上级党组织指派。

12.党支部书记能否实行招聘？

党员大会选举产生支部委员会，而后由支部委员会选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记不能实行招聘制。对县以上领导机关或有关部门批准择优聘用的不脱产干部拟任支部书记的，应按照有关规定进行选举，当选的则行使支部书记的职权，未当选或改选时落选的，不能直接聘为书记。

13.村党支部书记管理能否“公职化”？

近些年来，一些地方不论条件、不加区别，对村党支部书记人选采取公开选拔党政领导干部的方式产生，任职后，对他们像公职人员一样进行管理，工资待遇由县统一规定，乡镇统筹发放。这种对村党支部书记管理实行“公职化”的做法，不符合发展党内民主的要求，不符合我国目前广大农村和农村干部队伍的实际，也不符合国家对公职人员管理的规定和改革的方向，与中央有关减轻农民负担的精神相违背，不宜进行宣传和推广。