第一章
新时代中国教育高质量发展的科学内涵与路径转向

当今的中国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。国家的未来发展方向在哪里、教育的未来发展道路是什么等问题已然成为众所关注的焦点。党的十九大报告、十九届五中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）为全面建设社会主义现代化教育开好局、起好步、走好路确立了纲领性引领。《建议》针对教育提出了“建设高质量教育体系”的远景目标，从基本遵循、育人机制、发展原则、教育治理等方面提出了基本建议。这些关于教育发展的系列重要决定开启了中国教育发展的历史新阶段，明确了“十四五”时期教育改革发展的总方向和总要求。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”，“办好人民满意的教育”。无独有偶。此前的2015年，联合国《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》（Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development，以下简称《议程》）正式启动，呼吁各国为今后15年实现17项可持续发展目标而努力。其中，目标4和目标8分别为“确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”与“促进持久、包容和可持续经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作”。中国和世界两个重要文件的主旨交汇，为新时代我国基础教育改革发展路向的战略性调整指明了方向：由有质量发展转向高质量发展。