第4章 《学习领会篇》：社会主义是中国民主的本质属性与根本方向

人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，总揽国内国际两个大局，深刻把握中国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民群众对民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治乱兴衰的经验教训，坚持正确的民主观，深化对中国民主政治发展规律的认识，大力推进协商民主制度化、规范化、程序化，创造性提出全过程人民民主重大理念。

全过程人民民主是新时代人民民主的崭新概括，是习近平总书记关于社会主义民主重要思想的最新结晶。全过程人民民主是以人民为主体的正确民主观，是马克思主义民主理论的继承和发展，是当代中国的马克思主义民主理论、二十一世纪马克思主义民主理论。全过程人民民主是植根于中国大地上的伟大创造，有着日趋成熟定型的制度体系作保障，同时也是真实、广泛、高效、全面的高质量民主，成为人类政治文明百花园中引人注目的亮丽景观。

从词源上说，民主的基本含义是全体公民或平民的统治，强调作为多数的平民具有统治或支配地位。马克思主义认为，在不同的历史阶段，对不同的阶级来说，民主有着不一样的实际含义。任何民主同任何政治上层建筑一样，归根到底是为生产服务的、是由社会中的生产关系决定的。由于经济基础的不同，民主作为建立于其上的国家制度、国家形态，有着资本主义民主和社会主义民主的根本性区别。资本主义民主建立在生产资料私有制基础之上，是维护资产阶级利益的民主。对于广大劳动群众来说，这种民主是虚伪的，带有明显的剥削和压迫色彩。资本主义国家的普选权一直被滥用，“只是让人民每隔几年行使一次，来选举议会制下的阶级统治的工具”[1]。因此，“资本主义社会里的民主是一种残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主，是只供富人、只供少数人享受的民主”[2]。相比之下，社会主义民主建立在生产资料公有制基础上，存在于从资本主义向共产主义过渡的无产阶级专政时期，是第一次提供给人民享受的、大多数人享受的民主，这就是民主在从资本主义向共产主义过渡时改变了的形态。

中国发展民主必须坚持社会主义的本质属性与根本方向。习近平总书记多次强调，我们走的是中国特色社会主义政治发展道路。在这一根本原则问题上，习近平总书记一锤定音，宣示了中国民主必须坚持社会主义这一本质属性与根本方向。习近平总书记指出：“要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”[3]坚持中国特色社会主义政治发展道路，我们既不能走过去封闭僵化的、被实践证明走不通的老路，也不能走改旗易帜、改变社会主义制度根本属性的邪路，更不能裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来。

民主与社会主义密不可分。这一方面意味着民主的建设和发展不能偏离社会主义原则和方向；另一方面意味着社会主义在本质上是民主的，民主是社会主义建设的客观要求。在习近平总书记看来，民主问题是关系到社会主义兴衰成败以及中华民族能否实现伟大复兴的重大问题。

一是从民主是社会主义的生命的高度把握社会主义的本质内涵。任何民主就像一般的政治上层建筑一样，由经济基础所决定并反作用于社会生产关系。马克思主义民主理论坚持民主的阶级分析方法，把民主放回一个正确的位置，从而实现了对西式民主的超越。列宁曾指出，谈民主，首先要明确是哪个阶级的民主，对哪个阶级有利？[4]邓小平认为，要分清资本主义和社会主义民主的根本差异。[5]习近平总书记强调，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。[6]历史和实践反复证明，社会主义民主能否稳步发展，事关社会主义事业的兴衰成败。经过长期努力，中国建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。占全国人口绝大多数的人民，在享有生产资料不同形式所有权和分配权上处于平等的经济地位，这就从根本上决定并保证了人民当家作主。

二是着眼于社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴战略全局。近代以来的历史表明，追求中国的现代化、实现民族独立和国家富强是整个中华民族面临的共同任务。中华人民共和国成立后尤其是改革开放以来，探索实现国家富强、人民富裕的现代化道路变得越发迫切，聚焦发展的现代化建设具备了压倒一切的紧迫性和优先性。从某种意义上说，实现社会主义现代化是实现中华民族伟大复兴的具象化表达。改革开放以来的历史告诉我们，中国的民主与社会主义现代化存在相融共生关系。习近平总书记强调社会主义民主政治建设的重大意义，认为民主政治建设必须着眼于社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴全局。只有全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，中国人民才能过上更加幸福安康的生活，社会主义民主才会焕发出更加耀眼的光芒。