第1版前言

财政学是经济学的一个重要分支，研究政府收支活动及公共政策对于企业、居民行为的影响。财政学试图回答这样一些问题：政府存在的依据是什么，政府与市场是否存在职能边界，在财富分配上政府承担着什么样的责任，政府以什么样的方式取得收入以及如何支出才能体现公平与效率，如何选择适合本国经济社会发展实际的公共政策形成机制，等等。

本书的编写着重体现以下特色。

第一，课程体系的前瞻性、科学性。融合国内外优秀教材的优点，构建反映财政理论和实践创新及发展的课程架构，将学科前沿、财经热点和难点纳入教材之中。

第二，理论体系完整且突出中国特色。依据国际惯例，以经典理论为基点，融入我国的财政理论发展与创新，向读者全面展现丰富的财政学知识，并运用中外案例解读财政政策。

第三，分析方法、手段规范、实用。用“图形”“推理”“模型”等经济学规范分析工具来阐明基本理论、解析财政现象和判断财政政策。

第四，操作技能和发展潜能的培养。以“案例引导”激发学习者的兴趣，借“资料链接”拓展读者视野，用“课堂金话筒”“练习与思考”等催生读者问题意识，培养和训练其分析、解决问题的能力。

为方便教师授课和学生学习，本书提供了电子课件、电子教案、习题答案、补充教学案例和模拟试卷等资料，索取方式参见“配套资料索取示意图”。

本教材由唐祥来教授、康锋莉副教授任主编。主编提出总体框架后，编写小组经过多轮研讨，确立了基本写作思路和写作风格，分头工作，并由总编进行总纂。具体内容写作安排如下：导论和第一、第二、第三章由唐祥来（南京财经大学）编写；第四、第五、第六章由陶学荣编写；第七、第八、第九章由刘清文、康锋莉（广东外语外贸大学）编写；第十、第十一、第十二章由李凤荣（青海大学）、康锋莉编写；第十三、第十四章由黄书猛（集美大学）、康锋莉编写。

在本书编写过程中，编者研究、参考和借鉴了大量的财政理论、业务及管理方面的文献资料，以及相关的法律法规和部分研究成果，在此一并谢忱。

由于编者水平有限，书中错误和不足在所难免，竭诚希望专家和读者批评指正。

编者
2012年12月