第三周 员工档案、户口
用人单位必须为员工保管档案吗？
根据《档案法》第7条的规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。”
对于有人事权的单位，机关、企事业单位是职工档案的义务保管人，其必须尽到为员工保管档案的义务，没有尽到保管义务的，应当承担法律责任。
对于无人事权的单位，档案是否需要员工调至单位指定的存档机构，单位自行决定。
需要提示用人单位注意的是一旦用人单位为劳动者保管档案，就需要尽到合理的保管义务，否则，由于档案丢失、毁损给劳动者造成损失的，用人单位将承担赔偿责任。
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员工档案丢失，用人单位承担责任吗？
根据《档案法》第7条的规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。”可知，机关、企事业单位是职工档案的义务保管人，没有尽到保管义务的，应当承担法律责任。
档案是劳动者的工作业绩史、思想成长史、品德作风、能力表现的综合表现载体，其内容的每一个部分无不具有人格的内容。因此，其权利的属性属于人格权，具有名誉权、身份权等性质的特征，是一种复合性质的人格权。用人单位丢失员工档案，侵害的是员工“人身权益”。根据《侵权责任法》第2条的规定，侵害民事权益，应当承担侵权责任。因此，用人单位将职工人事档案丢失侵害了职工的民事权益，应当承担相应的责任。
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用人单位与应届毕业生、学校签订三方协议的性质是什么？是否可以约定违约金？
三方协议是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，从我国现行法律分析，我们认为三方协议属于民事合同，而非劳动合同。
三方协议是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，是毕业生和用人单位关于毕业后就业意向的初步约定。三方协议的核心内容为就业意向，而劳动合同的核心内容则是明确在履行过程中双方互负的权利义务，二者截然不同。
三方协议及签订协议的各主体应受我国《合同法》调整，所以三方协议中可以约定相应的违约金条款。
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用人单位为劳动者解决户口可以约定违约金吗？
《劳动合同法》第22条和第23条规定了适用违约金的两种情况，一种情况是专项培训可以约定服务期，违反服务期约定用人单位可以主张违约金。另一种情况是劳动者违反竞业限制约定，用人单位可以主张违约金。同时《劳动合同法》第25条明确规定，除上述两种情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。
另外，《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》规定：“用人单位为其招用的劳动者办理了本市户口，双方据此约定了服务期和违约金，用人单位以双方约定为依据要求劳动者支付违约金的，不应予以支持。确因劳动者违反了诚实信用原则，给用人单位造成损失的，劳动者应当予以赔偿。”也就是说，用人单位以解决户口为由约定违约金不会得到支持。但如果用人单位能够证明劳动者给其造成了实际损失，劳动者应予赔偿。
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用人单位可以以劳动者拒绝办理工作交接而拒绝办理档案、社保转移手续吗？
根据《劳动合同法》第50条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。根据该条规定，用人单位在劳动合同解除或终止时，应按时为劳动者办理档案和社保关系转移。用人单位不可以劳动者拒绝办理工作交接而拒绝办理档案、社保手续。并且，如果用人单位因未依法为劳动者办理档案、社保手续而给劳动者造成损失的，用人单位要承担因此给劳动者造成的损失。
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