1.2　研究意义

在几轮的“医改”过程中，我国政府制定多项政策、采取多种手段进行调控，缓解了广大群众治病就医的压力，但没有从根本上解决卫生人力问题；地方医学院校也没有专门为基层培养出针对性很强的特色性人才。本书适应医药卫生体制改革的需要，通过对我国农村地区卫生服务状况的调查与分析，比较国内外医学人才培养标准或要求、教育学相关理论，构建出符合乡镇卫生院工作需要的人才内涵模型，创建农村卫生人才内涵指标体系，以服务于医学人才的培养。

1.2.1　理论意义

1.2.1.1　为地方医学院农村医学人才培养提供参考

医学院校临床医学专业人才培养同质化严重，没有针对不同级别医疗卫生机构培养有特色的医学生，这种以“不变应万变”的人才培养模式必然造成毕业生对社会需求的不适应。农村卫生人才的培养理论薄弱，医学院校在人才培养上没有理论依据。本书力求通过借鉴知识、能力与素质结构的人才结构理论，分析农村常见病、多发病的情况，总结农村卫生服务中常用医学知识与医疗实用技术，构建农村乡镇卫生院临床医生的人才结构模型，为医学院校临床医学专业培养农村医学人才提供理论依据。

1.2.1.2　为地方医学院校农村医学人才培养改革提供新思路

社会对人才的需求不是一成不变的，医学院校对人才的培养也应是多样的。本书从人才内涵的实用性出发，把人才培养的供需双方联系起来，调查了需方对人才内涵的要求，以及行业基本要求与规则，结合教育学基本理论，总结人才需方要求，从需求方的角度为农村医学人才培养改革提供事实依据。

1.2.1.3　对各类人才概念归类与辨析

我国高等教育对医学学术型人才、应用型人才和实用型人才的概念未能明确区分，在对三者的认识上存在混乱和偏差。一方面受儒家传统观念“劳心者治人，劳力者治于人”的影响，另一方面也与我国医学高等教育长期以来是精英化教育有关，加之国家资源调配的政策偏向，导致多数高校把人才培养目标定位于学术型人才培养，不愿意去培养职业型、应用型人才，从而影响了医学职业教育体系建设。因此，对人才类型与层次的正确认识，既能够为高等院校办学理念的选择提供依据，也可以为我国医学教育体系建设提供支持。

1.2.2　实践意义

1.2.2.1　为乡镇卫生院卫生人才引进提供支持

不同领域人才的培养，应该是在培养定位、培养目标、培养内容上有所不同，而不是在同一专业中的培养层次或培养质量上存在差别。但是长期以来，我国卫生服务体系在人力资源分配上，存在着很大的认识偏差，医学博士、硕士研究生就业多在一二线城市，本科生与专科生则在市级或县级医疗卫生机构，部分专科生与中专生则在乡级医疗卫生机构服务。这种不以专业选择服务岗位，而以学历层次或业务能力的差别来决定服务的区域的情况，必将造成基层或偏远地区卫生服务人员结构不合理，卫生服务水平低下，导致农村农民治病困难，也是对广大农民卫生服务的不公正。基层医疗卫生机构人才的引进不应是低层次的，应是适合于本区域的优秀人才与高水平人才，医学院校应专门为基层培养专门的人才，政府在人才引进与人才待遇上应提供支持。

1.2.2.2　为地方医学院校办学定位提供支持

许多地方医学院校医学专业人才培养目标定位于学术型人才、研究型人才，但是，因为教育资源相对不足，毕业生既没特色，又不能适应社会。办学定位与人才培养定位不清，不仅会浪费教育资源，也会让高等院校的生存举步维艰。所以，地方医学院校应根据自身实力，结合地方经济发展的需要，致力于为地方卫生服务，为地方的经济发展提供健康的人力资源，为本地区卫生服务机构培养出高学历、高能力、高素质的实用型卫生人才。准确的人才培养定位，能够让医学院校突出自身特色，找到人才培养优势，增强办学活力。

1.2.2.3　为乡镇卫生院医学实用型人才培养提供支持

从供需平衡理论上来说，需方需要的人才才是供方努力的目标。虽然高等教育是一种文化传承形式，人才培养需要一定的超前性，但是人才培养的最基本要求是对社会的适应性，需要对就业市场进行调查与研究，需要考虑市场导向对人才培养的指导作用。目前，对乡镇卫生院医学人才的群体结构与个体结构内容研究较少，还没有成熟的人才结构模型。本书构建了乡镇卫生院医学实用人才内涵的结构与指标体系，为医学院校临床医学专业人才培养提供参考依据，为全国范围内乡镇医疗卫生机构的人才培养提供借鉴。