第八节 不丹系统性风险报告

不丹王国，简称“不丹”，位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡（属青藏高原南底）。虽然不丹是一个最不发达的资本主义国家，但不丹是世界上幸福指数最高的国家之一。在2006年发布的“全球快乐国度排行榜”中，不丹名列第八位，位列亚洲第一位。

大部分国家使用GDP作为衡量经济的指标，但是不丹采用的是GNH（国民幸福指数）标准，主要考察4个方面：可持续发展、环境保护、文化保护以及政府的有效管理。1961年起，不丹开始实行经济发展的“五年计划”，并从印度、瑞士、联合国开发计划署等国家和国际组织获得经济援助。十五计划（2008年至2013年）总投资约1462.522亿努扎姆，比上一个五年增长111.4%，主要目标是进一步贯彻“国民幸福总值”理念，保持9%左右的经济增长率，到2013年使贫困率由2007年的23.3%降至15%，实现经济和环境、社会、文化均衡可持续发展。不丹经济建设严重依赖外国和国际组织援助。

农业是不丹的支柱产业。20世纪50年代实行土地改革后，98%以上的农民拥有自己的土地、住房，平均每户拥有土地1公顷多，粮食基本自给。第二、第三产业发展较快，2010年分别占GDP的42.7%和40.5%。水电资源丰富并向印度出口，水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。旅游业也是不丹外汇的重要来源之一。不丹的通货膨胀率控制在6%左右。2002年开始，制造业和服务业率先对外资开放，外资控股最高可达70%。作为不丹私有化进程的里程碑，1996年不丹政府允许金融部门公开发行股票，并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定，允许它们购买不丹国家银行不超过40%的股份。不丹对外贸易主要在南盟成员间进行。[1]印度是其最大的贸易伙伴，与不丹签有自由贸易协定。不丹主要出口产品为电力、化学制品、木材、加工食品、矿产品等。主要进口产品为燃料、谷物、汽车、机械、金属、塑料等。