四 自治政府时期（1935～1941年）

奎松政府上台后，针对美国统治几十年造成的弊端，制定了一系列措施促使国家“菲律宾化”，如健全政府机构，发展民族经济，整顿社会风气，培育传统道德和文化精神，为10年后的独立奠定了基础。这些措施主要有：（1）对政府进行改组，设置了许多新的机构和职位，如国防、国家经济、国家教育、官方语言学会等委员会和成人教育局，以应对新的问题；成立一个更强更独立的司法部，所有法院全部菲律宾化；给予妇女投票权，使一些妇女走上省市领导岗位或进入议会。（2）增加了11个特别市，包括宿务、怡朗、巴科洛德、达沃、三宝颜等。（3）1937年12月将他加禄语定为官方语言，其他正式语言为西班牙语、英语。（4）创立国际经济委员会，修改征税制度，以增加国库收入。（5）成立农业聚居区，特别是对棉兰老和别的一些人口稀少的地区，采取工业化和农作物多样化的双重政策。（6）大力进行教育改革，肃清或减少殖民地奴化教育的遗毒，发扬民族文化，进行民族主义和爱国主义教育。（7）支持工人运动，以维护他们的权益；进行土地改革，使佃农能够以较低的价格得到土地。（8）制定国防法，实行义务兵役制和组建菲律宾陆、海、空军部队，但由美国人负责培训。1939年菲律宾举行了第二次国民选举，国民党再次获胜，奎松再次当选总统，奥斯敏纳当选副总统。